常州市拓展泰国贸易白皮书

（2025年12月）

一、基本概况

泰国，全称泰王国，是位于中南半岛中南部的君主立宪制国家，与柬埔寨、老挝、缅甸、马来西亚接壤，东南临泰国湾（太平洋），西南濒安达曼海（印度洋），面积51.3万平方公里，森林覆盖率约为20%，属热带季风气候。比北京时间晚1小时。人口6790万，90％以上民众信仰佛教，全国共有30多个民族，其中泰族约占人口总数40％，泰语为国语。根据泰国官方数据，境内已探明资源种类多达40余种，总储量超30万亿吨，理论估值约合1370万亿美元。其中，钾盐储量4367万吨，锡矿储量高达150万吨，两者储量均位列全球之首。泰国作为东南亚重要经济体，经济韧性显著，20世纪90年代跻身“亚洲四小虎”之一，目前已成为全球新兴工业国家和世界新兴市场经济体之一。2024年人均GDP约7500美元，在东盟成员国中位列第三。旅游业、农业和制造业是泰国经济的支柱。泰国拥有全球知名的旅游目的地，每年为经济注入大量外汇收入，同时带动相关消费市场增长。农业是传统优势产业，泰国是世界最大的天然橡胶出口国、第二大稻米出口国，也是世界五大农产品出口国之一。制造业竞争力较为突出，在汽车制造、电子设备、食品加工三大细分赛道形成优势，是全球重要的汽车组装基地与电子元器件生产枢纽，是东南亚汽车制造中心和东盟最大汽车市场。泰国坚持推行开放型贸易政策，对外资持积极吸引态度，通过简化审批流程、优化营商环境等举措，降低外资企业的进入门槛。主要贸易伙伴有中国、日本、美国、澳大利亚等。中国是泰国最重要的贸易伙伴之一，据中国海关统计，2024年中国与泰国双边贸易额增至1339.8亿美元，中国连续12年成为泰国最大贸易伙伴，也是中国在东盟国家中第三大贸易伙伴。

二、贸易市场

1.泰国自全球进口的主要产品：能源产品及其加工品、集成电路、钢铁、农产品、汽车零部件。

2.泰国自中国进口的主要产品：机械设备、电子产品与通信设备、钢铁及其制品、电路控制设备及其零件、铝及其制品。家用消费品与纺织品、化工产品与原材料等。

3.具有出口泰国潜力的产品：汽车零部件、西药原材料、电路控制设备及其零件、塑料加工品、钢铁及其制品、铝及其制品、光伏产品等。

三、贸易投资环境

（一）优势

1.泰国出口商品享受美国、瑞士、挪威、俄罗斯等国普惠制待遇。

2.泰国为列入投资优惠行业目录的汽车产业、电器和电子产业、生产制造自动化机械生产等先进行业，提供最长达13年的企业所得税豁免、机器和原料进口关税豁免等税收及相关非税收优惠政策。除行业优惠外，泰国同时提供针对特定地区的投资优惠，先后制定了东部经济走廊、南部经济走廊、经济特区等投资计划，为投资者在开办企业、电力使用、施工许可、税收、跨境贸易等方面提供便利。

3.2024年，我国对泰国全行业直接投资31.6亿美元，主要投向制造业、批发和零售业、电力/热力/燃气及水的生产和供应业等领域。

（二）美国关税

2025年10月26日，美国与泰国达成新的贸易协议框架。根据协议，泰国取消99%商品的关税壁垒，涵盖美国全部工业产品、食品和农产品。作为交换，美国对泰国商品维持19%的“对等关税”，但部分商品列入零关税清单。

（三）其他

1. 泰国政府近年来针对我国钢铁等产品发起反倾销调查。

2. 泰国政府不断加强行业监管，泰商业部、海关、工业产品标准协会、食药监局等已成立联合机制，严格查处不合规的、逃避关税的进口商品，未来有加严趋势。

四、原产地规则泰国原产地规则是确定商品“经济国籍”的一系列标准，直接影响关税待遇和出口竞争力，其核心规则、最新动态如下：

（一）核心标准

泰国原产地规则中，对于使用进口材料生产的产品，需在泰国经过足够程度的加工，使其性质、特征或用途发生本质改变。判定标准主要包括：

1.税则归类改变（CTC）：根据不同产品类型，成品的海关编码（HS编码）需与所用非泰国原产材料的HS编码前两位、前四位或前六位发生变化。例如，将进口的钢板（HS编码72.10）加工成汽车支架（HS编码83.02），前两位改变，即符合标准。

2.区域价值成分（RVC）：产品在泰国增加的价值必须达到一定比例。最常见的RVC要求是40%，例如，在中国-东盟自贸协定下，其计算公式主要有两种：间接法（扣减法）：RVC = (FOB价格-非原产材料价值) / FOB价格× 100%；直接法（累加法）：RVC = (原产材料价值+直接人工成本+直接经营费用成本+利润+其他成本) / FOB价格× 100%。

3.特定加工工序：某些产品需在泰国完成特定加工步骤，例如化学反应、复杂组装。

（二）最新动态为应对国际贸易环境变化，特别是美国对部分商品加征关税的措施，泰国加强了对原产地的监管，旨在打击“洗产地”行为。

1.强化重点产品监管：泰国商务部将钢铁、铝制品、汽车零部件、太阳能电池板、医疗设备等9大类高风险产品纳入重点监控清单。对这些产品，原产地证书的签发权已收归泰国外贸部统一管理，并采用量子加密二维码、区块链等技术支持。

2.可能提高价值成分要求：为应对美国关税政策，泰国已接受美国的条件，计划将部分出口至美国产品的区域价值成分门槛从目前的40%左右提升至50%左右。这意味着企业需要在泰国投入更多本地原材料或进行更深度的加工。

3.推行电子化原产地证书：自2025年4月起，泰国开始推行电子原产地证书，适用于东盟自贸协定国家，以提高清关效率并降低出口商成本。

4.加强违规处罚：对原产地欺诈行为的处罚力度大幅提高。首次违规罚款可能高达货物价值的100%-200%，重复违规则可能面临货物价值400%的罚款甚至刑事指控。

五、自贸协定及关税优惠

（一）中国与泰国相关自贸协定

1.《中国—东盟自由贸易协定》（ACFTA）。该协定于2002年签署并分阶段实施，其降税产品分为三类：第一类“早期收获”计划，主要涵盖《海关税则》第一章至第八章的农产品，共计500多种产品税目，目前均已实现零关税；第二类正常产品，即没有列入敏感产品清单的，目前均已实现零关税；第三类敏感产品，分为高敏感产品和一般敏感产品，目前一般敏感产品的税率均降至0-5%。从进口来看，除了少量的敏感产品和高敏感产品，中国从泰国进口的产品超90%可享受零关税待遇。从出口来看，中国实际出口到泰国的产品已全部享受零关税待遇。目前，常州与泰国的贸易往来中，ACFTA是应用最为广泛的自贸协定，为两地在经贸合作提供了制度保障。

2.《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。RCEP作为当前全球规模最大的自贸协定，于2022年正式生效，该协定在ACFTA的基础上，进一步深化了区域经济一体化合作，采用了更高标准的贸易规则。在关税减让方面，RCEP详细规定了各缔约方对不同成员国的关税减让安排，主要包括立即降税、过渡期降税、部分降税及例外产品四大类。立即零税：协定生效即免税（如部分电子元件）。过渡期零税：10-20年逐步降为零（如部分机械）。部分降税：税率降低但不归零（如部分化工品）。例外产品：税率不变，标“U”（如部分农产品）。泰国承诺中资产品最终实现90%的税目零关税，降税进程惠及机械设备、电气设备及其零部件；汽车及零部件（尤其是用于制造或组装的零部件）是重点受益对象；此外，化工产品、部分钢材及金属制品的关税也在有序降低。并积极推动电动车转型，出台鼓励政策，我市企业在机械设备、新能源、汽车零部件等领域具备先发优势。2025年上半年的数据显示，在泰国进口商使用的自贸协定中，ACFTA的惠税使用率非常高，达到92.59%。RCEP作为更新的协定，其新增的免税商品为高附加值产品提供了额外优惠，但在传统优势商品上，ACFTA的成熟规则和零关税基础使其使用率领先。总的来看，ACFTA和RCEP在关税减让安排有重合也有互相补充。在RCEP生效早期，RCEP项下中国和之间的关税减让幅度有限，两国之间的贸易在ACFTA项下零关税产品范围更广，在短期内企业更倾向于选择ACFTA的优惠税率。在RCEP生效后期，企业将会从RCEP中享受到更加优惠的税率，且RCEP对部分ACFTA项下关税不为零的产品作了进一步关税减让安排（如化工品、汽车零部件），最终实现零关税。中国向泰国出口最终零关税产品数量及占比在ACFTA和RCEP项下分别为5801项100%和8139项90.71%。因此，企业可注重关税的动态管理，综合利用RCEP与其他多双边自贸协定，从中选择对应产品的最优惠税率。

（二）泰国与其他国家自贸协定截至目前，泰国已签署并生效的主要协定有15项，包括：双边FTA（7项）：澳大利亚、新西兰、日本、印度、秘鲁、智利、斯里兰卡。区域/诸边协定（8项）：东盟货物贸易协定（ATIGA）、东盟-中国（ACFTA）、东盟-日本（AJCEP）、东盟-韩国（AKFTA）、东盟-印度（AIFTA）、东盟-澳大利亚-新西兰（AANZFTA）、东盟-中国香港（AHKFTA）、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。正在谈判：泰国—欧盟（EU）、东盟—加拿大（ASEAN–Canada），以及与印度、日本、新西兰、智利、秘鲁等的“泰国+1”谈判。计划启动谈判：孟加拉国、英国、欧亚经济联盟（EAEU）、太平洋联盟（Pacific Alliance）、南方共同市场（MERCOSUR）。官方提出到2027年将FTA贸易占比提高至总贸易的80%；目前与18个FTA伙伴的贸易占总贸易的60%，其中出口占59%。

六、重点展览展会

1.泰国国际建筑建材展ARCHITECT

时间：2026年4月

地点：泰国 曼谷

主办方：TTF INTERNATIONAL CO., LTD.

展品范围：涵盖建筑材料、装饰材料、建筑五金、门窗卫浴等全产业链。

往届规模：2025年吸引全球25个国家1000家专业展商，展览面积达7.5万平方米，专业观众超3万人次。

支持政策：对参展单位支付的展位费（不含运输费、人员费等）给予部分支持，支持比例一般不高于70%，实际以申报通知为准。

2.泰国曼谷农机展览会AGRITECHNICA ASIA

时间：2026年5月

地点：泰国 曼谷

主办方：德国农业协会DLG

展品范围：涵盖田间作业机械、收获加工设备、农资与仓储装备、园艺专用工具、可再生能源设备、农业数字化智能解决方案等领域。

往届规模：2025年吸引全球30个国家200家展商，展览面积达1.6万平方米，观众超1.5万人次。

支持政策：对参展单位支付的展位费（不含运输费、人员费等）给予部分支持，支持比例一般不高于70%，实际以申报通知为准。

3.泰国曼谷国际机床及金属加工机械展Metalex Thailand

时间：2026年11月

地点：泰国 曼谷

主办方：励展博览集团

展品范围：涵盖金属切削机床、金属成型机床、特种加工设备、自动化与智能制造、精密工具与检测设备等领域。

往届规模：2025年吸引全球1100家展商，展览面积达3.5万平方米，专业观众超10万人次。

支持政策：对参展单位支付的展位费（不含运输费、人员费等）给予部分支持，支持比例一般不高于70%，实际以申报通知为准。

七、常州与泰国经贸合作情况

常州与泰国经贸往来密切，2024年常州对泰国进出口总额87.9亿元人民币，其中出口70.7亿元，占我市对东盟出口总额的16.8%。截至目前，我市累计在泰国投资项目80个，主要包括中创新航、蜂巢能源、聚和新材料、海弘电子等重点企业。

备注：以上素材和数据均来自于网络和相关部门公开资料，仅供参考。