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市商务局党组关于巡察"回头看"整改情况的通报
发布时间:2020-01-19  来源:商务局  浏览次数:  字号:〖
 

按照市委统一部署,市委第一巡察组于2019年7月18日至9月18日对市商务局开展了巡察“回头看”。10月14日,市委第一巡察组向市商务局党组反馈了巡察“回头看”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察“回头看”整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

一是加强组织领导。成立以局党组书记、局长潘冬铃为组长,其他党组班子成员为副组长的巡察“回头看”整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责整改工作的综合协调和督促检查。

二是分解落实责任。市委巡察“回头看”反馈意见中的重要内容,明确由相关党组成员牵头负责,各责任处室及直属事业单位具体落实。

三是狠抓工作推进。局党组先后召开5次专题会议、1次动员部署会、1次专题民主生活会,对巡察“回头看”整改面上工作和具体问题进行研究推进。经过两个月的集中整改,取得了阶段性成效,《市商务局关于市委第一巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》中针对八个方面33个问题制定的93条整改措施已全部启动推进,截止目前,64条整改措施落实到位,12条整改措施取得明显成效,需要较长时间解决的17条整改措施也取得初步成效,正按计划有序推进中。

四是完善长效机制。局党组在整改落实的同时,更加注重查找问题根源,举一反三,推动一批机制制度的建立和完善,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。近期我们已经陆续修订出台了加强借用人员管理办法、谈心谈话、合同管理等8项制度。同时从严从细抓好现有制度的落实,坚决把制度执行到人、落实到事。

二、反馈问题整改进展情况

(一)关于“对2016年巡察反馈问题整改不够全面彻底,少数问题存在反弹回潮现象”问题的整改

1、针对“党的领导核心作用发挥不明显”的问题

一是强化制度执行刚性。加强对“三重一大”制度的执行力度,今年以来所有重大事项决策、重要干部任免和重要项目安排及大额资金的使用都经局党组集体讨论后再做出决定。二是强化决策程序执行。加强决策事项的前期调研和班子成员之间的沟通交流,在召开党组会之前做实可行性研究等工作,坚持调研不充分不上会。严格执行民主集中制原则,局党组班子成员对党组会每一个议题都要发言、都要表态,坚持讨论不充分不决策。

2、针对“班子成员分工还不够科学,领导管理能力还需要进一步提高”的问题

一是提升班子成员能力水平。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织领导班子每月至少开展一次中心组学习,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和十九届四中全会精神,进一步坚定理想信念,坚持中国特色社会主义制度,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,将“四个意识”“四个自信”落实到行动上。二是严肃开展批评与自我批评。严格执行组织生活制度,按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》精神,高质量开好民主生活会,开展批评与自我批评,及时“扯袖”,敢于红脸。11月1日,局党组召开巡察“回头看”整改专题民主生活会,紧紧围绕市委巡察“回头看”反馈意见和问题清单,进行深刻剖析、对照检查,开展批评和自我批评,进一步提高政治站位,扛起政治责任,推动整改落实。12月3日,局党组召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线,聚焦“不忘初心、牢记使命”主题,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,开展严肃认真的批评和自我批评,推动党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

3、针对“领导管理下属基层单位的体制不顺,基层主体作用得不到有效发挥”的问题

一是按照组织、财务相关制度规定,推进两家事业单位建立健全独立法人单位的运行管理机制。二是根据巡察组意见,为确保国有资产保值增值,经与拟出租单位协商同意,并对恒远大厦周边办公物业的租金进行测算比对,贸促会相关物业提高了房租单价;三是按照相关财政审批程序,贸促会已经完成出租公开竞拍,并与续租单位签约相关租赁手续,出租日期接续上期结束日期;四是按照财政有关要求,进一步建立健全国有资产长效管理机制,严格落实相关管理责任和规定要求,确保国有资产保值增值。

4、关于执行中央八项规定精神方面问题

一是加强制度建设。局专门印发《关于进一步规范公务接待管理的通知》,进一步明确规范公务接待有关事项;二是加强制度的执行力。按照“从紧控制,务实高效”的原则安排公务接待,严格实行“一票四单”、“一单一结”管理制度。三是加强日常审核和检查,推进长效管理。

5、关于执行廉洁纪律方面的问题

一是召集局部分退休老同志,专题了解有关马公桥宿舍的历史情况,根据共同回忆的线索,再请房管部门查找宿舍的具体情况;二是针对历史遗留的对外投资及往来款帐目以及建行放贷款,积极疏理线索,寻找历史会计凭证;三是与财政局进行了专题会商,并根据财政局的批复进行账务调整。

(二)关于“领导核心作用发挥不够充分”问题的整改

6、针对“贯彻落实中央和省市稳外贸、稳外资、促消费等部署要求不够深入,‘稳’的基础不牢,‘促’的手段不多”的问题

一是推进招商活动签约落地。精心做好518展洽会、620工业和能源互联博览会、科技经贸洽谈会等重点招商活动签约工作,推进一批大项目、好项目在会上签约,推进签约项目早落户早投产;二是完善招商工作机制。加强与辖市区招商引资工作的统筹协调推进,搭建信息共享平台和交流沟通机制,进一步完善外资重大项目“五个一批”工作机制,推进市、辖市区联动发展,收集重大项目在推进过程中遇到的困难和问题,加强跟踪服务工作;三是多种途径加快消费促进工作。配合市发改委加快出台常州市促消费方案,按国家要求,放开成品油批发市场审批;积极组织各类消费促进活动,推进社区天天乐与消费相结合;加强食美常州对外推荐;积极争取高品位步行街。1—11月,全市社会消费品零售总额增长7.9%,高于全省平均1.3个百分点。1-11月,外贸进出口2122.4亿元,同比增长2.7%,增幅高于全省平均3.4个百分点。

7、针对“跟踪问效盯得不紧,一抓到底、务求必成的狠劲韧劲有所欠缺”的问题

一是加强学习调研。通过对周边城市肉菜追溯体系建设进行考察调研,学习兄弟城市经验,共同探讨追溯体系建设中面临的难题,及时总结;二是推动重要产品追溯体系建设。组织了重要产品追溯信息共享交换平台的申报,参加了2020年度市级部门电子政务项目答辩,积极推进重要产品追溯体系建设。牵头开展食品、农产品追溯体系互联互通工作,协同有关部门开展食品、农产品追溯标准化、认证认可工作。

8、针对“工作重心下移不够,存在重机关轻基层的现象”的问题

一是加强对辖市区的对口检查和分类指导,围绕市委市政府重点工作和目标任务,结合主题教育活动,到各辖市区开展调查研究;完善局领导挂钩联系推进外资工作机制,完善外贸联席会议工作机制,加强开发区月度通报和点评制度等,针对板块特点有计划地开展具体业务指导;举行招商实务培训班,形成常态化的招商培训机制,帮助各板块增强招商队伍能力素质,提升招商工作战斗力。二是严格按照《常州市市级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》各项规章制度和要求,在统一平台、公开招租的模式下,坚持做到操作规范、手续完备。三是制定菜管中心《国有资产租赁价格调整实施细则》,成立了单位房屋租赁管理工作小组,对房屋租赁招拍底价实行集体研究讨论,并报送主管部门及市财政局进行审核的公开透明的工作机制。四是积极拓宽招租信息,努力提升闲置房产招拍成功率。加强菜管中心工作人员主观能动性,多渠道发布招租信息,并取得了一定成效。有效的推动了国有资产的保值增值。

(三)关于“推动商务工作高质量发展担当作为不够有力”问题的整改

9、针对“局党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,入脑入心、学以致用不够”的问题

一是完善党组学习计划。将局党组中心组理论学习的主题、内容与习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和十九届四中全会精神紧密结合起来,与当前国际国内形势结合起来,与商务重点工作结合起来,局党组成员在参加集中学习研讨的基础上,详细制定个人自学计划,提高学习针对性,深化学习成效。二是广泛开展集中培训。特邀市委党校教授作题为《把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进一步引向深入》主题报告,切实把新思想的学习贯彻落实到推进上午高质量发展的各方面和全过程。

10、针对“围绕补短板强弱项缺乏硬招新招”的问题

一是深入调研,积极争取政策。开展地区总部和功能性机构调研工作,出台了《关于跨国公司在我市设立地区总部和功能性机构的实施意见》。积极帮助企业申报省级地区总部和功能性机构、外资研发中心,帮助被认定为省级地区总部和功能性的企业申报省级扶持资金。二是主动作为,引导园区发展。结合我市各省级以上开发区发展实际,研究出台《关于进一步促进开发区发展的若干政策措施》,赋予园区更大改革自主权、打造现代产业体系、完善合作平台功能、加强要素保障,进一步激发全市开发区改革创新活力,破解问题困难。三是强化激励,做好分析通报。在外资考核、扶持政策制定等方面,进一步加大地区总部和功能性机构、外资研发中心等权重,树立鲜明导向。围绕开发区高质量发展要求,科学制定《常州市开发区争先创优考核办法》,客观科学反映开发区的发展成绩,做好开发区发展月度点评、季度通报、年度考评工作,引导各开发区围绕主导产业发展、“一特三提升”等目标,促进开发区提升综合竞争力,争先进位,高质量发展。四是多措并举,推进改革创新。牵头做好自贸区改革试点经验在我市开发区的推广和落实,协调部分开发区经济管理及行政权限下放相关工作,积极推进开发区区域评估工作,营造符合国际惯例、省市领先的高质量营商环境。

11、针对“攻坚克难勇气魄力不足”的问题

一是深入开展调查研究,加强对商务工作的前瞻性思考和战略性研究,及时协调解决重大问题。二是牵头机场、海关、边检等联检部门对方案进行可行性论证,测算适应性改造经费。三是2019年12月底已完成方案论证,2020年推动机场对项目进行立项、招标、改造,并督促机场落实改造方案。

(四)关于“党建和意识形态工作不够扎实”问题的整改

12、针对“党建队伍力量不强”的问题

一是积极主动参与市级机关党工委组织的党务干部培训班,并向上多争取培训机会、培训名额。二是采取以会代训的方式增强党务干部的能力素质,11月29日,机关党委统筹局下属贸促会党支部确定一项党务课题,通过示范观摩学习贸促会党支部的组织生活会和民主评议党员等组织生活,逐一规范党务工作流程,提升党务干部工作能力水平。三是举办商务党务干部能力提升培训班。11月28日至29日,特邀市委组织部党员教育管理处处长胡锁军同志作了题为《基层党组织及党组织负责人如何抓好主题教育》报告,市委市级机关工委基层党建指导处处长任秋华同志作了题为《认真履行职责使命抓实机关基层党建》报告,为全体商务党务干部进行了专题指导。

13、针对“机关党建工作基础薄弱”的问题

一是加强党建系统谋划。局党组书记作为党建第一责任人,率先垂范,带领局党组成员履行好“一岗双责”,将党建工作纳入局重点工作,做到党建工作和业务工作同统筹、同部署;局党组每半年专题研究一次党建工作,机关党委每半年向局党组汇报一次工作,局党组成员督促指导分管口子所在党支部工作。二是配齐配强党建队伍。除配齐用好机关党委专职副书记、机关纪委专职副书记外,还专门配备一名长期从事党务工作的军转领导干部兼任机关党委副书记、机关纪委书记负责党建工作。三是严格组织生活制度。采取以会代训的方式逐一规范支部组织生活组织程序、方式、内容等,带动各党支部组织生活整体水平提升,确保“三会一课”落实质量。四是加强党员监督管理。严格按照党章规定收缴党费,每位党员每月主动上缴党费,后续将依托中国银行网上缴费系统,通过信息化手段每月及时提醒党员按时上缴党费。

14、针对“党建工作台账资料建立不认真”的问题

一是立行立改,机关第一、第二党支部根据年初既定实际计划进行整改,机关党委加强监督指导。二是督促各支部年初认真结合本部门、本单位实际制定好党建年度工作计划, 并将工作计划交机关党委审核把关。三是加强支部书记的培养与培训,提高工作能力和责任意识。

15、针对“意识形态工作仍需加强”的问题

一是强化思想认识。把意识形态工作摆在全局工作的重要位置,作为重要内容纳入党建工作责任体系之中,作为领导干部述职评议、考察考核的重要内容。二是强化工作责任制。党组书记扛起“第一责任人”责任,其他领导班子成员承担“一岗双责”责任,积极开展专项督查,督查结果纳入年度工作考评和单位绩效考评,把意识形态工作实绩作为考核与任用干部的重要依据。三是强化阵地管理。以局门户网站、QQ工作群、微信群等网络平台为管理重点,牢牢掌控网络意识形态主动权。准确把握舆论导向,加强网络舆情管控,有效应对网络舆情。四是进一步完善老字号的公示制度。在原有“老字号”评选的流程中,扩展公开公示渠道,除通过网络公开外,增加传统纸媒等公开公示方式,扩大“老字号”评选工作的知晓率,最终全市17家企业申报江苏老字号,8家企业获批。五是加强与辖市区商务部门的沟通配合。督促各辖区做好辖区内企业的政策宣传和个别指导工作,力争让更多的企业获知“老字号”认定的相关信息,切实推动企业发展。

(五)关于“干部人才工作科学化程度不高”问题的整改

16、针对“对干部队伍建设系统谋划和顶层设计不够”的问题

一是加强干部队伍总体谋划。落实新时期“好干部”标准,树立正确的选人用人导向,加强对机关干部队伍的统筹谋划,逐步建立充实局机关党政中层后备干部储备库。加强后备干部的动态管理、培养锻炼和选拔任用,体现干部队伍建设的统筹性、计划性和延续性。二是注重锻炼培养年轻干部。注重加大年轻干部的培养、选拔、使用和交流轮岗力度。拓展年轻干部跨区域、跨领域输出使用的路径与平台,不断锻炼和考验,增强解决实际问题的能力。今年选派一名名校优生赴武进乡镇实践锻炼,明年初将选派一名优秀干部援疆,每年举办专题培训班。继续开展“商务讲坛·大家讲”和道德讲堂活动。三是拓宽干部晋升交流渠道。结合职务职级并行,对德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部,优先考虑职级晋升。目前已经完成了两批干部的职级晋升工作,明年将继续加强职级晋升,充分拓宽干部晋升渠道。

17、针对“招商队伍不够稳定”的问题

一是尽快充实队伍。上半年已通过社会招聘录用两名招商人员,扩充对德语、葡萄牙语国家的招商力量。二是加强内部挖潜。加大对投促中心内部人员的提拔使用力度,增强中层实力。对于表现优异的招商骨干,推荐提拔任用。三是加大拓宽交流。加大对于辖市区招商人员的交流任职、相互挂职的力度。四是加强借调人员管理。印发《关于加强借用人员管理办法》,对借用基层工作人员的条件、程序、日常管理等进行明确规定,规范人员借调行为。

18、针对“执行政策不够严谨”的问题

一是迅速调整到位。按照有关规定,已调整常州国际贸易促进中心法人代表,贸促会副会长不再兼任中心法人代表。二是做好改制脱钩。按照市政府办公室《常州市市级行政事业单位所属企业改制脱钩工作的实施方案》要求,10月底,我局已完成本部门调查摸底工作,并制订改制脱钩方案上报市领导小组办公室。2020年9月30日前,根据经市领导小组批准的脱钩方案,完成相关脱钩流程。

19、针对“‘三项机制’作用发挥不明显”的问题

一是严格落实“三项机制”。贯彻落实省委“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制,严格干部平时考核、年度考核,作为奖惩任免重要依据。二是深化先进典型宣传。结合“全省商务系统先进集体、先进工作者和劳动模范”评选推荐工作,多途径多渠道宣传新时代不忘初心使命、勇于担当担责、立足岗位奉献的先进典型,传递其精神价值,厚植其思想内涵的“美”。三是严格执行谈心谈话制度。印发《局领导谈心制度》,自2019年12月起,原则上每月最后一周安排局领导谈心活动,畅通沟通交流渠道,及时回应干部职工的合理利益诉求,加强对干部职工的人文关怀,政治上关心、思想上连心、生活上贴心、待遇上暖心。

(六)关于“纠治‘四风’、执行八项规定精神不够彻底”的问题整改

20、针对“服务基层和企业质效不明显”的问题

一是开展精准调研。结合主题教育活动,深入基层广泛开展精准调研,切实掌握第一手资料,尤其是到困难较多、问题集中、情况复杂、矛盾尖锐的基层一线, 形成8篇高质量调研报告。特别是主要领导关于《聚力高质量开放、打造国际化城市》的调研成果,发表在市政府《调查研究报告》上,并得到了汪书记的批示和肯定,同时结合调研成果“以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,全面推进高质量开放崭新实践”这一主题,一丝不苟讲好专题党课,并被作为典型刊登在主题教育简报上。在明年局调研考核办法中,明确加强一线调研的要求,鼓励局领导和处室树立鲜明的问题导向,小切口、深挖掘,全面掌握服务对象需求,及时解决困难问题。二是出台相关政策。积极研究出台了《关于鼓励跨国公司在我市设立地区总部和功能性机构的实施意见》,大力开展外贸企业“外贸贷”、“退税贷”信贷风险补偿业务,积极开展针对性帮扶服务,支持全市外经贸及商贸流通企业发展。

21、针对“发挥牵头协调作用不够到位”的问题

一是持续为辖市区搭建招商平台。2019年,组织、策划全市性境内外招商活动9批次,其中境内活动5批次,参会客商超过1000名。拜访客商230多批次,接待客商120多批次。积极获取有效项目信息50条,介绍到我市各辖市区和各级开发区展开洽谈对接。二是建立与辖市区招商部门联动机制。进一步完善覆盖全市各级招商人员的微信工作交流群,驻点招商人员微信群等交流平台,做到信息交流沟通扁平化,服务协调便捷化。局驻外经贸代表牵头整合全市驻点招商力量,与重点辖市区、开发区协同推进项目对接。三是完善农产品流通体系建设。研究完善商务发展资金对菜市场升级改造支持相关政策,赴辖区开展农产品供应链调研,完成了《创新流通模式 完善产销链条加快构建我市农产品现代流通新体系》的课题研究。组织申报全市重要产品追溯信息共享交换平台,推动实现与相关监管部门及行业管理部门的互通共享,协调推进全市重要产品追溯体系建设。四是持续推进烟卡整治。牵头市烟草、市场监管、公安、税务等12个部门,积极落实持续加强拒售烟卡宣传、持续推进拒售烟卡工作、规范已发烟卡退卡行为、持续加强联合检查和明察暗访、加强存管资金监管、加强店面管理、实施守信激励和失信联合惩戒、推动行业自律、畅通举报渠道、强化业务指导、强化监督合力、出台长效机制等举措,今年以来,烟卡整治成效明显,得到了纪检领导的肯定。通过今年以来的专项整治,烟卡泛滥现象在我市得到有效扼制,烟卡发放、现金退卡模式基本得到控制。

22、针对“形式主义、官僚主义现象不同程度存在”的问题

根据上级文件精神,加强专题调查研究,充分掌握企业、基层情况,充分了解企业、群众诉求,充分征求企业、部门意见,针对实际情况研究出台全市商务工作政策文件,有效服务、支持全市商务工作高质量发展。

23、针对“执行中央八项规定精神不严”的问题

一是深刻领会政策。加强与市委组织部、市财政局沟通联系,深刻领会并严格执行培训相关政策;二是严格审核把关。认真执行《常州市市级机关培训费管理办法》,严格审核把关各项培训费用支出,明年的两个培训活动经费都已报市委组织部和市财政局审核备案通过。

24、针对“对招商经费开支审批把关不严”的问题

一是加强物品采购领用管理。严格按照局采购业务及物品领用内控制度,强化物品采购及领用管理,完善物品采购及领用明细清单及台账资料;二是加强经费审核管理,严格执行财经法规制度,加强相关凭证的审核。

七、关于“党风廉政建设弱项明显”的问题整改

25、针对“局党组落实‘两个责任’不够有力”的问题

一是落实“一岗双责”。局党组成员深刻认识到党风廉政建设的必要性和重要性,严格落实“一岗双责”,主要负责人对本单位的党风廉政建设工作负总责,重点工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要情况亲自调查。班子其他成员要分别负起分管单位和处室的党风廉政建设工作任务,把党风廉政建设与业务工作、队伍建设相结合,相互促进、相互推动。二是细化责任分解。对党风廉政建设责任分解进一步细化,精准传导压力,明确领导班子成员的廉政责任,将任务、目标、要求、责任逐级分解、细化,增强针对性和可操作性。三是常抓教育宣传。扎实抓好局内党风廉政教育,及时贯彻落实、安排部署相关工作,组织有针对性、实效性的党风廉政教育,实现教育常态化,10月12日,组织全体党员干部赴常州廉政教育馆,现场开展廉政警示教育,特邀市纪委监委审理室副主任胡俊清上了一堂题为《党纪、政纪(政务)处分浅析》廉政警示教育课;严格对照落实《常州市党员领导干部外出学习培训考察严守党的纪律规定谈话制度》,加强对党员领导干部的教育和监督。

26、针对“监督执纪‘四种形态’运用不充分”的问题

一是加强教育。以案释法,组织观看《政鉴》警示教育片,对全体商务干部进行常态化的廉政警示教育和典型示范教育,同时,利用身边的廉政先进典型加以宣传,组织观看《榜样4》、《忠诚》、《大有大无身边人眼里的周恩来》、《赵亚夫》、《许巧珍为民服务“7+工作法”》等教育片,加强党员干部自身行为规范,强化廉洁自律行为。二是及时发现。抓早抓小,及时发现和制止苗头性问题,使广大党员干部在思想上自警、行动上自律,止步于“破纪”之初。使红脸出汗成为常态,做到教育在先、预防在先,及时提醒,把问题解决在萌芽阶段、初始阶段。三是严格执纪。在准确把握和运用监督执纪“四种形态”的基础上,注重用好“第一种形态”,把好监督执纪问责“第一道关口”,对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处置,避免小问题变成大问题,甚至变成违法犯罪问题。发现问题及时上报。

27、针对“内控机制完善更新不及时”的问题

一是完善内控手册。根据市商务局机构改革三定方案,正在更新完善廉政风险点防控措施及局内控手册,加强重点岗位人员廉政风险排查。二是加强合同管理。已经制定合同管理规定,进一步强化全局合同内控管理,由局办公室、政策法规处统筹扎口,建立合同统一管理、合法合规统一审查、合同档案统一保管制度。

28、针对“专项资金使用管理不严”的问题

从2018年3月起,认真核对票据信息,严格审核把关,领会政策精神,积极与上级部门沟通,进一步强化对政策的学习及解读。利用政策宣讲会、走访调研、展会走访企业展位等时机,大力宣传相关政策内容,讲清政策要求,提醒企业按规定申报。

八、关于“执行财务管理制度规定不严”的问题整改

29、针对“个别大额资金使用操作不够规范”的问题

严格执行我局新出台的合同管理规定,加强资金管理,今后涉及财政资金使用、支付的合同标的物品及服务,须经我局有关部门验收合格后方能支付全部费用。

30、针对“部分大额开支未进行公开招标”的问题

严格执行《政府采购法》,按采购目录进行采购,对今年科洽会、深圳经贸推介会的会场布置项目严格按常州市政府办公室公布的《常州市2019-2020年政府采购目录及标准》执行,对未纳入政府采购目录但在采购限额标准以上的项目,采用分散采购方式,委托在江苏省财政厅“政府采购代理机构名单”中的本地代理机构代理采购。

31、针对“部分合同签订内容不够严谨,约束力较弱”的问题

进一步强化合同内控管理,研究制定了《常州市商务局合同管理规定》,由局办公室、政策法规处统筹扎口,建立合同统一管理、合法合规统一审查、合同档案统一保管制度。

32、针对“凭证列支内容与附件不符”的问题

进一步完善会计核算和财务管理,加强财务基础工作,严格规范发票报销手续和相关附件要求,加强审核。

33、针对“局机关部分差旅费列支不够规范”的问题

一是2017年1月11日16#凭证中《出差审批单》上的出行方式未选,现已补选;二是2017年1月11日12#凭证中《出差审批单》上的出差审批人漏签字,现已补签;三是进一步完善会计核算和财务管理,加强财务基础工作,严格规范发票报销手续和相关附件要求,加强审核。

三、下一步整改工作打算

在市委第一巡察组的有力指导下,经过两个月的努力,我局整改工作取得了阶段性的成效。局机关事业单位全体党员干部坚持全面从严治党的思想自觉和行动自觉显著增强,巡察“回头看”反馈意见中指出的具体问题得到有效解决,各项制度机制进一步完善。但是与中央、省委和市委关于扎实做好巡察巡视整改工作的要求还存在差距和不足,必须坚定不移推动巡察“回头看”整改工作向纵深发展,把党的政治建设融入日常、抓在平常、严在经常。尤其针对巡察“回头看”反馈意见中指出的一些深层次矛盾和问题,局党组将进一步提高政治站位和政治觉悟,大力开展调查研究,积极完善制度机制,把巡察“回头看”整改工作与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,“一学习两整治”相结合,持续深入做好巡察“回头看”反馈意见整改工作,以整改的实际成效推动全面从严治党迈上新台阶。

一是坚持以上率下,压实整改责任。牢记全面从严治党永远在路上,认真学习贯彻习近平总书记关于巡察巡视工作的重要讲话精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,深入贯彻落实党要管党、从严治党要求和巡察组提出的各项要求。坚持领导班子带头落实,以上率下,真抓实干,推动“两个责任”落地生根。加强对巡察“回头看”反馈问题整改的组织领导,定期召开巡察“回头看”整改工作推进会,真正把整改过程作为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神的过程,作为落实中央、省委、市委重大决策部署,推进商务工作高质量发展的过程。

二是坚守责任担当,持续推进整改。按照《市商务局关于市委第一巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》制定的路线图和时间表,扎实做好巡察“回头看”整改“后半篇文章”。认真总结巡察“回头看”整改成效,立足抓早抓小抓苗头,针对意识形态、选人用人、监督执纪、财经纪律等方面的问题,进一步完善制度、堵塞漏洞,扎紧权力的笼子,务求整改实效。对照问题清单,严格按照整改时限推动整改措施落实,定期梳理整改进展情况,动态分析整改成效。对前一阶段已经整改完成的事项,加强跟踪访查,切实防止问题反弹。对下一阶段整改事项,明确整改进程,逐项跟踪问效。对需要长期坚持的事项,强化制度执行,持之以恒抓好落实。

三是建立长效机制,推动高质量发展。以此次巡察“回头看”整改为契机,针对市委第一巡察组指出的薄弱环节和突出问题,注重从“面”上挖掘“根”上问题,从个别中发现共性问题,有针对性建立完善制度,不断细化标准、细化规定,扎紧扎密制度的笼子,强化源头防范,把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来,建立治根本、管长远的制度体系。把巡察“回头看”整改作为改进和推动工作的重要契机,以整改促改革、促发展、促稳定。坚持巡察“回头看”整改工作与贯彻落实中央、省委和市委各项决策部署结合起来,加大对巡察“回头看”成果的转化运用,进一步激发商务系统党员干部干事创业的精气神,营造风清气正的商务生态,真正把巡察“回头看”工作的成效体现到商务事业高质量发展的具体实践中,推动商务各项工作迈上新台阶,取得新突破。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0519-85682286;邮政信箱:常州市新北区龙城大道1280号常州市商务局组织人事处;邮政编码:213022;电子邮箱:swjzz@changzhou.gov.cn。

中共常州市商务局党组

 
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