市商务局按照市委市政府决策部署，切实围绕《常州市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015—2020年）>实施方案》，围绕商务工作职责，坚持依法行政，推进商务工作规范化、程序化、法治化，为常州商务工作又好又快发展提供坚实的法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、完善依法行政制度体系

市商务局继续依法全面履行依法行政，完善依法行政制度体系。

1、加强组织领导。深入研究、认真领会《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，进一步规范行政审批、市场监管、规范性文件管理监督、依法科学民主决策机制、领导集体讨论、规范行政执法等方面的工作。及时调整依法行政工作领导小组，完善行政审批服务，提升依法行政效能。

2、完善制度建设。市商务局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，加强法治工作统筹。完善局领导班子议事决策规则和各项内部管理制度，严格落实“三重一大”集体讨论决策制度。强化行政监督问责机制。

3、提升队伍建设。落实党组中心组学法制度，每年集中学法不少于两次。围绕《外商投资法》《民法典》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党组工作条例》等，全面学习掌握社会主义市场经济各方面的法律法规，将党内法规与党的十九大精神学习、依法行政工作结合起来，为进一步推动深化改革、创造良好的营商环境尽好责、履好职。

承办2020年度全国外商投资管理业务培训班，组织人员参加各类法律培训，参加市司法局组织的行政执法系列培训，抓好公务员“七五”普法和网上学法，探索建立健全公务员长效学法机制。

4、积极发挥法律顾问制度作用。按照《市政府关于普遍建立政府法律顾问制度的意见》要求，聘请法律专业人士作为法律顾问，协助处理法律顾问工作，在规范性文件合法性审查、疑难案件处理、矛盾纠纷化解等领域发挥了积极的作用。

5.搭建专业法律服务平台。与司法局成立市“一带一路”建设法律服务团，市商务局、市司法局分管领导担任团长，各大律师事务所骨干力量为成员，进一步发挥法律服务在“一带一路”建设中的重要作用。常州贸促会成立涉外商事法律服务平台即“常州市商事法律专家委员会”，为企业提供经贸预警、法律咨询、商事争议解决、知识产权保护和政策法规宣讲等综合法律服务。与司法局联合在常州贸促会设立了“常州市涉外商事法律服务中心”，接受涉外法律事项咨询，帮助企业防控法律风险，受理涉外商事纠纷案件，提供专业代理服务，开展法律法规解读和宣讲。

二、全面履行行政职能

坚持阳光行政，以公开促进公平公正，行政审批运行机制不断规范，进一步提高依法行政和政务服务水平。

1、阳光运行行政权力。一是依法确定行政许可及审批事项。根据“三集中三到位”、“一张网”建设以及“不见面审批”等相关要求，积极配合做好行政审批事项、其他行政权力事项、管理服务事项进行梳理和全部事项进中心的推进工作。二是优化行政审批程序。窗口紧紧围绕“放管服”改革的总体要求，深入推进行政审批制度改革，按照“一张网”建设的要求，积极推行“互联网+政务服务”和“不见面审批”工作，窗口严格遵守中心的各项规章制度，和相关处室密切配合，不断加强业务学习，规范管理，优化服务，全面提升了窗口行政服务的能力和水平。所有事项百分百办结，企业、群众满意率百分百。三是加强行政服务信息公开。完整公开权力事项基本信息及办事服务信息。利用常州商务局网站、政务信息公开平台等网络平台推进政务信息公开，所有重要商务专题活动、办事指南、在线申报、结果查询、互动交流等信息及时更新。

2、强化行政权力的制约和监督。一是主动接受监督。始终坚持党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督相结合的有效监督机制。二是认真查处信访举报。维护信访举报人的合法权利，以事实为依据深入调查，充分了解事实真相，依法依纪协调解决问题。三是全面推进政务公开。完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，及时回应群众关切。

三、广泛开展宣传教育

1.加强法制学习教育。开展宪法及国家基本法律、商务法律法规等的宣传学习。依托“七五”普法，扎实有效地开展法制宣传教育工作，督促推进辖市、区商务局加强“七五”普法工作。全体商务干部分小组学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，加强党员的教育，提升党员队伍的政治素养，形成风清气正的良好风气。组织干部职工观看法制教育电影。组织全体人员参加“党员学宪法学党章考法活动”、万人学法、民法典学习等法律学习活动。

2.开展法规政策宣传。在局内利用展板、短信、论坛、法律图书角等宣传各项法律政策。走进基层现场宣传商务政策。商务局门户网站法制宣传专栏集中宣传党内法规、商务法律法规和相关文件。开展全市餐饮场所燃气安全使用培训等相关安全专题讲座。常州贸促会每年积极组织外贸企业参加各级各类法律专题培训活动数十场，助力企业更好、更稳健地开展国际经贸合作。常州贸促会编制《涉外商事法律风险防范与应对案例汇编》，以典型案例提示国际经贸风险防范，指导企业妥善解决纠纷，维护自身合法权益。

3.搭建法律宣传平台。连续两年与司法局联合举办首届外商投资法治环境说明会，发布《常州外商投资环境法治报告》，常州本土涉外律师先后用中英文作主旨演讲，结合《民法典》等开展专题宣讲，推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势。常州贸促会微信公众号“贸易预警灯”不断完善信息服务平台，开通网络在线咨询答疑专栏，及时向各类商务企业宣传最新政策和风险提示，同时积极吸收来自税务、银行、中信保、律所等的原创投稿十多篇，加强“贸易预警灯”的专业品牌建设。

4. 积极开展法律专业合作研究。常州市商事法律专家委员会专家委员、常州贸促会、企业代表开展国际贸易纠纷应对研讨会，不断提升法律服务效能，充分发挥商事法律专家委员会和涉外商事法律服务中心的专家智库作用，为企业排忧解难。常州贸促会与常州大学史良法学院签署合作备忘录，就“一带一路”沿线国家法律问题开展理论与实务的合作。

同时，我局法治政府建设工作还存在一些问题和不足：学习习近平法治思想有待进一步深化，商务法治工作基础还比较薄弱，商务执法能力还有待进一步提高等。下一步，我局将进一步加强习近平法治思想学习，全面落实上级法治工作部署，全力抓好各项工作。