如何将“不忘初心、牢记使命”主题教育与实际工作有机结合？市商务局多措并举，将主题教育落到实处，想方设法服务民生、服务企业、服务发展，打造更优营商环境，为高质量开放凝聚力量。

在主题教育中服务发展

按照中央、省委、市委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，市商务局党组聚焦主题主线，紧盯目标任务，力求主题教育高标准开局、高质量推进，以增强党性和解决问题为目标，以集中研学和个人自学为保障，以统筹国内和国外二个市场为阵地，以推动城市国际化和流通现代化为驱动，以商务改革发展的实际成效，践行习近平新时代中国特色社会主义思想。

市商务局结合部门主责主业，在推动商务工作高质量发展中体现“守初心、担使命、找差距、抓落实”，制定“十个一”重点活动，即将“一学习”活动引向深入、举办一周专题学习研讨、开展一次专题调研、组织一次学习成果交流、观看一次“党课电影”、讲一次专题党课、开展一次廉政教育、组织一次国防教育、推进一项专项整治、召开一次专题民主生活会。坚持密切联系实际、坚持问题导向，努力将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来，有机融合、统筹推进，切实将主题教育活动推向深入。

“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定实施全方位开放战略，对标德国、接轨上海、走向世界，加快提升我市开放发展的质量和水平”。在主题教育党课活动上，市商务局党组书记、局长潘冬铃以《以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面推进高质量开放崭新实践》为题，为全体党员干部上党课。专题党课还以我市创新开展“外贸贷”“退税贷”业务，帮助外经贸企业解决融资难融资贵问题，以及积极创造条件帮助我市企业申报省级跨国公司地区总部等为企业解实事的案例，号召全体党员不忘初心、牢记使命，全心全意为民服务、为企业服务。

主题教育期间，中国常州科技经贸洽谈会、126届广交会、第二届进博会、2019年深圳经贸活动、2019中国（常州）第四届跨境电商峰会等一系列重大活动接踵而来，市商务局党员干部以主题教育为引领，在高质量完成各项活动中践行初心和使命。项目集中签约是科技经贸洽谈会的核心内容，为确保签约项目的数量和质量，由局党组书记潘冬铃任组长的招商组党员干部紧紧围绕我市“重大项目攻坚年”活动，以推动“十大产业链”和现代服务业发展为重点，树立全要素大招商理念，紧盯每个洽谈会签约项目，对每一个项目实行专人负责，对项目签约金额、签约嘉宾一个个核对落实，对项目谈判过程中出现的问题一个个协调解决。在开幕式上，共有25个重大项目集中签约，进一步促进了全球资本、高新技术、高端人才等高端要素向我市集聚，推动常州高质量开放发展。

在主题教育中服务民生

“不忘初心、牢记使命”，市商务局在主题教育中，围绕市委、市政府中心工作，坚持服务民生，为市民解决实际问题，提升百姓幸福指数。

今年以来，我市先后投资8704万元，新升级改造农贸市场（菜市场）15个、社区商业便利网点152个，提前超额完成了全年目标，有力保障和改善了民生。其中，15个农贸市场或菜市场经营总面积40043平方米，总投资2589万元；152个社区商业便利网点经营总面积21738.64平方米，总投资6115万元。

“民以食为天”。“食美常州”不仅是我市着力打造的城市名片，也事关民生。今年以来，市商务局启动“食美常州”微信平台，编纂《食美常州》书籍图册，着力打响这一品牌。作为常州餐饮品牌推广、形象宣传的自媒体平台，“食美常州”微信订阅号从政策法规、行业信息、企业动态、菜肴文化等多方面反映常州餐饮的发展现状与趋势。市商务局还联合市文广旅局、常州日报社等共同编纂《食美常州》书籍与图册。今年的科技经贸洽谈会开幕式上，《食美常州》图册一经亮相，便受到中外来宾的好评；而《食美常州》书籍从“时间味道”“自然馈赠”“技艺心传”“肴变万千”等多个角度讲述常州餐饮历史变迁、再现龙城餐饮文化风貌，目前全书已完成编撰，不日将正式面世。

二手车市场的健康发展是困扰不少城市的民生问题。市商务局积极协调推进常州武进二手车交易市场与苏宁汽车、维真验车三方合作，共同开展线上线下二手车检测认证、车源供应、车辆销售、品牌推广等业务，成为苏宁易购二手车线下市场，还积极引进汇众、凌宇、家家爱等二手车品牌企业进驻，为我市二手车市场营造诚信消费环境。

在主题教育中，市商务局还积极发挥电子商务在精准扶贫中的作用，组织我市电商企业对接对口扶贫地区，借助电商渠道，帮助贫困地区销售农副产品，帮助当地农民增加收入。

在主题教育中服务企业

服务企业就是服务经济发展。市商务局紧扣主题教育，多措并举服务企业，推动开放型经济高质量发展。

以服务助推常州外资总部经济发展。市商务局高度重视外资地区总部和功能性机构引进、培育工作，加大对总部型企业的服务力度，促进其增资扩股延长产业链，提升总部型企业对我市经济发展的贡献。通过举办专题产业招商活动、精心组织上海活动经贸周、常州科技经贸洽谈会、深圳活动等境内外招商活动，吸引跨国公司总部项目。创优环境服务总部型企业，通过走访服务，了解企业经营发展情况，听取意见建议，帮助协调困难和问题，推动总部型企业增资扩股、延伸发展。顺风光电投资、瑞声投资、爱科农机、特雷克斯等9家企业被认定为省级地区总部和功能性机构后，先后多次增资，累计新增协议外资15.95亿美元。通过多种方式，帮助企业申报省级总部型企业、享受各项便利化措施，协调市卫健委、教育局、外办等部门，对总部型企业高管在我市就医、子女入学、荣誉市民等方面，给予更多优惠和便利。截至目前，我市共有省级外资总部型企业19家，其中地区总部13家、功能性机构6家。

全省首推外贸企业出口护航行动。市商务局以“稳外贸”为出发点，以破解长期困扰外贸企业的专利保护难点为切入口，通过系统调研、深入研究、创新突破，率先在全省推出“常州市外贸企业出口护航行动”，在政府引导、市场化运作的原则下，进一步增强政府职能和第三方机构服务的耦合作用，为外贸企业和产品出口提供更专业、更具针对性的知识产权服务，从而实现政府有作为、企业得实惠、服务机构获资源的共赢局面，在全市外贸企业中进一步营造重视专利、运用专利、专利兴贸的良好氛围，切实增强知识产权保护工作对我市外贸出口的保驾护航作用，实现“稳外贸”目标，同时助力打造国际化营商环境，提高国际化竞争能力，推动我市高质量发展走在前列。

市商务局还打造服务平台，全力推进中小微外贸企业“外贸贷”“退税贷”信贷风险补偿业务，破解企业融资难题；发挥信用保险优势，助力外贸高质量发展。

“走出去”服务方面，市商务局深入推进“一站式”服务和不见面审批，对于材料齐全的境外投资备案，承诺3个工作日办结；与发改委、外管局、税务局等部门联合上门服务企业，提高行政服务效能；与市司法局联合成立常州市“一带一路”建设法律服务团，为我市企业“走出去”提供法律咨询诉讼服务；成立常州市“一带一路”研究院，建立完善企业“走出去”专家咨询库，编印《常州市“一带一路”经贸投资白皮书》和《100国（地区）投资环境要素指南》，建立我市企业“走出去”网络服务平台，为企业提供多方位信息资讯服务；促进银企对接，积极帮助“走出去”企业解决融资难融资贵问题。

在主题教育中

打造更优营商环境

营商环境是地区发展的重要软实力和核心竞争力。市商务局牵头出台了《关于进一步促进开发区发展的若干政策措施》文件，突出“支持”“放活”“赋权”等，针对我市开发区发展中遇到的实际问题，给出明确的支持方向和具体的激励政策。积极协调市、区两级审批职能部门向园区赋权，谋划在园区搭建统一的企业服务平台，设立企业服务中心。出台《全市省级以上开发区区域评估工作推进落实方案（试行）》，建立各部门与开发区联动协调机制，全市十个省级以上开发区均已启动推进。引导开发区积极复制推广自贸试验区改革试点经验，全面提升投资贸易便利化水平。常州高新区在全省率先实施“一证化”改革和外资备案预登记“一口办理”，全面实现“3550”改革目标，积极打造全省集成改革样本；常州经开区120个相对集中行政许可权事项承接到位，“工业45专窗”开通运行，办理时限压缩65%；中关村高新区在全省开发区首批探索试行了企业投资项目“信用承诺制”，实现“先建后批、批建同步”目标。

大力推进国际合作园区建设，中以、中德、中瑞等合作园区加快建设发展。中以常州创新园明确定位为“中国以色列创新合作领航者”，在中以创新合作联委会合作框架下，积极推进“共建计划”。中德（金坛）产业园拓展对德招商渠道，自2018年以来已成功签约德国J&S汽车零部件等重点欧美外资企业8家，总投资额约7亿美元。中瑞（常州）国际合作产业园基础设施建设顺利推进，主动对接瑞士及德语国家优势产业，成功举办首届“瑞士创新日”等系列活动，瑞士思瑞安、美德乐等项目相继签约。

开发园区是承载项目的重要载体。市商务局牢固树立为基层服务的思想，通过市投促中心为各辖市、区和各开发区举办各类推荐活动，涉及智能制造、生命健康、新能源、轨道交通、都市休闲及食品等产业推介活动，为辖市区介绍多个项目。

围绕口岸开放，市商务局积极推动常州航空口岸国际区适应性改造。常州国际机场二期项目将于2020年启动，为确保口岸出入境安全，市商务局、口岸办组织海关、边检、公安出入境、机场公司等空运口岸部门，对机场国际区改造可行性进行反复论证，围绕“国际国内、客运货运协调发展的华东地区重要国际机场和区域航空货运集散中心”目标，不断完善口岸开放平台，提升国际航班品质，为推动常州经济和社会更高质量发展贡献力量。同时，市商务局通过开展服务口岸港航企业调研，推进优化口岸营商环境。

为打造更优营商环境，市商务局与市司法局共同举办我市首届法治环境说明会，邀请全市100多家外资企业高管和法务人员参加。市商务局还通过市贸促会，积极对外拓展经贸联络，拓展服务功能，增强创新服务举措，服务企业发展，打通企业服务“最后一公里”，推进开放型经济高质量发展。