打造开放型经济竞争高地
——访市外经贸局局长李小平

核心提要：

●创新理念，优化环境，全力打造开放型经济竞争新高地，为常州经济在更高层次上健康快速发展提供有力支撑。

●全力提升服务，让有利于发展的软环境成为激烈区域竞争中的新优势。

●双向融合，接轨国际，搭建接轨世界的桥梁。

●围绕重点产业，提升“招商选资”，力推“服务外包”，创新举措构建对外开放新平台。

　　面对周边城市的高速度竞争、高平台竞争、高难度竞争、高压力竞争和高成长竞争，常州如何凸现自身优势，实现又好又快发展？市外经贸局局长李小平表示，作为常州招商引资的牵头、协调和参谋部门，唯有树立发展新理念，营造发展新环境，全力打造开放型经济竞争新高地，才能为常州经济在更高层次上健康快速发展提供有力支撑。

　　关键词：理念为先

　　“‘支持企业天经地义，服务企业关爱有加。’市委市政府将服务理念提升到前所未有的高度，是改进服务的有力提升。身处对外开放的‘前线’，外经贸部门对此应有更深的理解、更新的观念。”在李小平看来，打造开放型经济新优势，三大理念必不可少。

　　理念一：服务，凸现崭新竞争优势。

　　面对激烈竞争，常州只有将“法制、诚信、效率、双赢”落实到位，真正让支持企业、服务企业的观念渗透到每个环节，为投资兴业营造优质服务的软环境，才能形成招商引资新的比较优势。

　　理念二：国际化，深度开放的必由之路。

　　随着越来越多的外资企业落户常州，越来越多的外商来常工作生活，我们更应按照国际惯例，为外商营造一个舒适和谐的生活环境、便捷高效的工作环境和亲商、安商、富商的发展环境。我们要做的，不仅是“法制、诚信、效率、双赢”，还要更多地从人性化角度出发，着力提升城市建设、城市管理的国际化标准，提高外商在常工作、生活的舒适度、满意度，真正把常州打造成宜居的国际化都市。

　　理念三：双向融合，搭建接轨世界的桥梁。

　　引导企业通过合资合作、产业配套等方式搭建接轨世界的桥梁，使土生土长的本地企业迅速国际化、使漂洋过海的跨国企业顺利本土化,这种双向接轨、相互融合，更能达到“优化基因”、催生崭新竞争力的神奇效果，产生“1＋1＞2”的溢出效应。

      关键词：创新举措

      创优发展环境，做大做强企业需要通过创新的举措来实现。作为推进开放型创新的举措来实现。作为推进开放型经济发展的“排头兵”，市外经贸局将重点强化五项有效任务。
      举措一：完善行政服务。
     “把更多方便让给企业，把麻烦不便留给自己”，市外经贸局主动将服务环节前移，提前介入，缩短流程，进一步简化优化审批环节，由事后服务转向超前服务，全面落实“首问负责制”和“服务承诺制”，将具备条件的行政审批事项归入市行政服务中心，减少企业“多头跑、多次跑”的麻烦。经过梳理和协调，将外贸经营权备案登记、外资批准证书申领发放等事项转移至市行政服务中心外经贸局窗口办理，并克服审批环节、软硬件技术等方面的困难，牵头办理外贸电子IC卡等，为企业办事提供便捷服务。
      举措二：推动“走出国门”。
      通过组织、引导和服务，为面广量大的外经、外贸企业提供有效服务，帮助他们拓展发展空间，更好地适应国际市场变化，规避国际市场风险，迅速做大做强。针对国家政策调整和宏观环境变化，积极鼓励企业加强内部管理、优化产品结构、加快拓展市场，全面强化抗风险能力；鼓励和扶持企业科技兴贸和品牌兴贸，促进我市对外贸易的可持续发展。以民营企业为主，加大帮扶和培植力度，帮助企业走出国门、海外兴业。
      举措三：有效服务外企。
      进一步完善外商医疗保健绿卡制度以及投诉受理机制，通过外商投资企业协会加强与外企的交流沟通，帮助企业了解掌握最新的国家政策法规，为企业生产经营答疑解惑；及时了解外商在常州的工作、生活情况，切实帮助他们解决难题。
      举措四：提升“招商选资”。
      在从“招商引资”向“招商选资”的根本转变中，我们将围绕先进装备制造业、电子信息产业等五大产业和现代服务业，开展有重点、有选择、有质量、有实效的招商活动，引进一批投资规模大、技术含量高、产业链高端的外资制造业大项目；围绕“五个一批”，跟踪项目前移，更多关注在谈项目、信息项目和预签约项目，对重大外资项目实行全过程、全方位跟踪推进，提高重大项目成功率；加强对辖市区招商工作的推进，提供有效项目信息，积极主动组织专题招商、专业招商，为辖市区招商引资搭建良好平台；注重对产业政策调整的解读，注重项目背后领军人才的引进，拓展平台，向美国、欧洲、日韩、东南亚等地派驻经贸代表。
      举措五：力推“服务外包”。
      省委书记李源潮指出，江苏重点发展国际服务外包业，市转变经济增长方式的一个重要决策。作为新一轮国际产业转移的重点，国际服务外包将成为未来产业发展的新增长点。我市将加快完善、出台、配套发展政策意见，并在服务外包接包企业的引进培育等方面加大力度。年底前，是外经贸局将会同有关部门和企业，开展境内外专题对接活动和服务外包人才引进活动，努力为我市国际服务外包的发展夯实基础、构建比较优势。