发展软件外包还须提升竞争力

      中国软件产业总量规模不小，产值达到了四五千亿元人民币；而拥有自主品牌、在国际市场具备竞争力的软件产品则很少，2007年全国软件出口金额不到20亿美元，中国发展软件外包正处竞争力提升的盘口。商务部服务贸易司司长胡景岩日前在第六届中国软交会期间召开的“发展软件服务外包———提高竞争力的创新途径”论坛上作如上表示。

　　当前，服务业已逐渐成为产业转移的新热点，其中金融、保险、咨询、管理和法律等专业服务更是成为产业转移的重点领域，与此同时，部分高新技术产业也出现了转移趋势。随着产业分工的不断深化和细化，信息技术特别是国际互联网技术的发展，过去许多不可贸易的服务具有了可贸易性。跨国公司开始将非核心的信息技术服务、数据处理、研发设计等活动，以项目外包方式分包给成本更低和具有专业能力的发展中国家的企业和专业公司。这些新兴的国际产业转移方式不仅有利于跨国公司优化资源配置和降低成本，而且也有助于承接产业转移的发展中国家培育发展自己的配套企业和产业，从而使以软件为基础的服务外包变得日益活跃。

　　据商务部统计，2007年，中国软件产品出口9.3亿美元，信息技术服务出口9.5亿美元。出口的国别（地区）数量达94个，比2006年增加了35个。日本、美国、中国香港是我软件出口的主要市场。北京、上海、广东、辽宁、江苏等地的软件和信息服务出口金额均超过1亿美元。2007年中国承接的服务外包额为20亿美元，呈现出迅猛的增长态势。2007年通过CMM(I)三级以上认证的企业有167家，占14.2%。在服务外包企业的从业人员达30多万。

　　胡景岩认为，当前中国发展软件服务外包恰逢其时。在全球外包市场迅速成长之时，中国不能游离于竞争之外。

　　作为联合国工业与发展组织与中国服务贸易协会合作促进中国软件外包能力建设的计划之一，中国服务贸易协会、商务部服务贸易司、联合国工业与发展组织、中国国际经济技术交流中心、中国国际软件和信息服务交易会组委会共同举办了此次题为“发展软件服务外包———提高竞争力的创新途径”论坛。来自商务部、联合国工业与发展组织、欧盟专利局、美国杜克大学、商务部、国际贸易经济合作研究院的官员、专家和学者，以及来自网通集团、东软集团、麦肯锡、BeyondCore等国内外知名企业的商界精英，围绕如何提高中国软件服务外包的竞争力进行了专题研讨。论坛汇集了对中国软件服务外包总体现状的描述、国内外发展软件服务外包的经验和做法、软件服务外包国际市场的发展趋势和市场需求，并围绕制约软件服务外包发展的主要因素———政策机制、人力资源、建立国际化市场网络讨论了创新的手段和途径。

　　与会者认为，提升中国软件服务外包竞争力，应营造鼓励服务外包产业发展的宏观环境，如统一的服务外包策略，建立支持产业公共技术开发、规范国内市场、海外市场拓展等方面的公共服务体系，加强知识产权保护，为企业提供融资、资金等方面的支持。在扩大规模的同时，要加速产业升级，提高核心技术能力。此外，还应加强人才策略，完善人才培养机制。还有与会者提出，要强化软件园与软件产业基地的示范作用。

　　另据了解，联合国工业与发展组织通过知识、信息、技能、技术的传播和转移，实现包括软件服务外包在内的贸易能力提高，支持发展中国家加强自身创新体系建设，以提高产品的竞争力并获得可持续的增长。本次论坛的举办，也标志着中国和联合国工业发展组织在软件服务外包领域的合作拉开了序幕。