常州市商务局

上半年，我市开放型经济继续保持较快的增长速度，各项主要指标均顺利实现“双过半”。利用外资持续增长：全市共完成工商登记注册外资21.8亿美元，同比增长55.9 %，完成实际到帐注册外资13.1亿美元（确认数），同比增长42.8%。在06、07两年连续高速增长的基础上，继续保持稳步增长，到帐外资接近05年全年完成数的2倍，超过06年全年完成数。一批重特大项目取得突破，总投资6亿美元的光宝华东运营中心正式落户我市。对外贸易逆势上行：全市外贸进出口总额达84.2亿美元，同比增长39.3%，其中出口61.8亿美元，同比增长38.3%，进出口总额和出口额均稳居全省第四，两项增幅均高于全省、全国平均增幅，进出口、出口和进口三项指标增幅均位列苏南五市之首。外经合作稳步发展：全市新核准境外投资企业10家，中方对外投资额2196万美元，同比增长2倍。新签外经合同额3.2亿美元，完成营业额2.1亿美元，均列全省第三位。开发区建设水平稳步提高：全市开发区的实际到帐外资、工商登记注册外资、新批协议注册外资分别占全市总量的78%（同口径）、71.7%和86.5%，开发区利用外资的主阵地作用凸显。口岸发展取得新业绩：常州港总吞吐量达1038万吨，外贸运量达113.6万吨，录安洲港区一期两个5万吨级多用途码于今年4月正式投产运营，出口加工区上半年进出口额已经超过2007年全年，在全省同期获批的加工区中运营情况处于领先位置。

在肯定上半年各项成绩的同时，李小平局长着重从科学发展、又好又快发展的高度分析了成绩背后的隐忧。李小平局长指出，先进制造业、现代服务业、大项目利用外资还有待提高；外贸企业核心竞争力还不强，品牌培育、出口基地建设的力度还需要进一步加大，企业的效益还有待提升，外贸新兴市场仍要进一步拓展；实力型、综合性的外经企业数量不多，抗风险能力较弱，“走出去”的稳定性、持续性面临考验，海外平台建设需要加快；开发区要迫切解决载体建设、体制创新问题；对五大产业、生产性服务业、国际服务外包等的认知度和务实操作的能力有待大的提高。

李小平局长认为，开放型经济下一阶段必须坚定不移抢抓新“四化”（城镇化、工业化、全球化、信息化）的战略机遇，创造和积累后发优势，努力实现常州开放型经济的后发追赶。为此，要突破固有的思维定势和传统的做法，具体来说要突破三个方面：一是发展的理念跟不上科学发展的要求，二是快速适应国内外形势发展的主观能动性和政策指导性还不够强，三是化解瓶颈制约和拓展开放型经济发展新空间有效创新举措不够多。常州开放型经济要实现又好又快发展需把握好“四个原则”：一是自觉地服从于常州经济国际化的大局，用更加开放、更加敏锐、更加果断、更加自觉的行动，争取在开放型经济新一轮较量中走在前列；二是主动服务于经济转型升级，坚持把发展开放型经济作为结构调整和转变发展方式的重要抓手来实现招商选资，来培育外资的竞争力，来更好的抱团走出去；三是服务于增强自主创新的能力，强化开放型经济与科技创新的融合，把外向带动转变为创新驱动，外资要“生根”；四是服务于经济全面协调发展，把引进来、走出去和本土化结合起来，四外齐抓，相互促进，全面提高开放型经济的运行质量和综合效益。

在谈到下一步的工作举措时，李小平局长强调，一要创新方式，提高招商引资的成效。要牢牢抓住先进制造业、现代服务业、大项目的突破。二要加快转型，提升对外贸易的竞争力。更多关注品牌建设，更多关注出口基地建设，更多关注外贸骨干企业的培养，更多关注核心竞争力的提升，更多关注质量和效益的增长。三要加强指导，更大步伐地“走出去”。规范劳务输出，整体走出去，寻求更大的发展平台，培养一批整体“走出去”的样板，打造走出去的“航空母舰”。四要创新功能，构筑开发区体制机制新优势。开发区功能建设要经得起承载大项目的考验，打造“深水良港”，要主动吸收“津通”模式的先进理念。五要创优服务，为开放型经济又好又快发展提供保障。创优服务的关键是服务创优，服务创造。外经贸人要出真招，求实效，创优服务要固本强基、夯实基础，提升服务能力。