中国考虑放宽服务贸易重点领域市场准入
让外资充分参与软件开发、离岸外包、物流服务

 

　　10月16日在北京召开的第三届服务贸易国际研讨会上，商务部部长助理王超表示，要考虑逐步在金融、保险、电信等服务贸易重点领域放宽市场准入限制，在软件开发、离岸外包、物流服务等发展潜力较大的领域让外资充分参与，加快国内服务业的发展，提高承接国际服务业转移的能力。

　　据王超介绍，随着改革开放的不断深入，服务贸易领域的对外开放格局基本形成。中国服务贸易部门已全部向外资开放，加入WTO的承诺在2006年底已经基本实现，而且中国在一些领域的自主开放，实际上已经超出当年加入WTO的承诺。中国加入WTO以来，非常积极和认真地参与了多哈发展议程的服务贸易谈判，在一些部门和领域进一步改善了现有的承诺，进一步提高了中国服务业的对外开放水平。自贸区框架下服务贸易合作进展顺利，先后与东盟、智利签署了服务贸易协议，与香港特区、澳门特区签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）和五个补充协议。在改革开放进程中，中国的服务贸易也取得了快速发展，在国民经济中发挥着越来越重要的作用。2007年中国服务贸易进出口总额位居世界第五，已成为全球服务贸易的重要国家。服务贸易在中国对外贸易中的地位逐步提高，对国民经济增长的贡献和拉动呈现不断增长的趋势。旅游、运输等传统服务贸易出口的比重下降，高附加值服务贸易的迅猛发展改善了中国服务贸易的结构，促进了产业结构和外贸增长方式调整。近三年来服务贸易逆差明显减少，国际竞争力逐步增强，部分行业已显示出较强的国际竞争力。

　　王超指出，近年来，商务部与各相关部门密切配合，开展了卓有成效的工作：先后建立了服务贸易跨部门联系机制和服务贸易统计体系；成立了中国服务贸易协会；召开了首届中国服务贸易大会；建成了一支高效的服务贸易工作队伍；基本形成了服务贸易政策支持体系和有重点的服务贸易发展格局。

　　尽管中国服务贸易取得了快速发展，但与发达国家相比，与世界平均发展水平相比，中国服务贸易整体发展水平还不高。还存在服务贸易出口增长滞后、仍以传统服务出口为主、境外商业存在的服务收入比重小等许多问题。中国服务贸易在国际市场上的地位与中国贸易大国的地位极不相符，发展服务贸易任重而道远。

　　为此，今后商务部将着力营造有利于服务贸易发展的良好环境；完善符合市场经济要求的服务贸易促进体系；加大国际市场开拓力度；推动重点行业服务贸易发展；加强国际交流与合作。

　　王超还强调，中国要根据自身的发展水平和承受能力，通过不断扩大开放、引入竞争，放宽市场准入，消除市场壁垒，强化市场竞争；要在积极稳妥地扩大服务贸易领域对外开放的同时，大力促进服务出口；要着重引进国外先进的经营方式、管理理念和成功经验，推动服务贸易实现跨越式发展。要鼓励企业抓住全球服务业转移的新机遇，推动中国成为全球服务外包的重要基地。

　　据悉，本次研讨会的主题是“发展服务贸易，促进经济增长”。来自世界贸易组织、联合国贸发会议、OECD等国际组织的专家、美国、德国、法国、墨西哥、澳大利亚等国的官员、国内服务贸易相关部委、各省市商务主管部门的领导、相关国家、香港特区的中介组织和跨国企业的代表及有关专家学者参加了此次研讨会。会议代表围绕服务贸易从服务贸易发展和服务贸易统计两个方面进行了广泛而深入的研讨。