全市开发区工作会议召开

 

      市委书记范燕青在11日召开的全市开发区工作会议上提出：始终坚持解放思想，不断创新发展理念，突出重点，全力攻坚，真正把开发区建设成为率先发展、科学发展、和谐发展的示范区，促进开放型经济更好更快发展。

　　今年，我市开发区的发展目标是：全市开发区实际到账注册外资、GDP、地方一般预算收入占全市比重分别达到75%、45%、50%；新增工商登记注册外资超3000万美元制造业项目占全市70%以上；基础设施投入100亿元以上。

　　范燕青指出，经过全市上下的不懈努力，我市开发区建设取得了很大进步，环境面貌明显变化，各项配套功能日益健全，综合实力显著增强，招商引资和产业集聚的主导作用不断放大，为全市的科学发展起到了良好的示范效应，开发区已成为拉动全市经济发展的火车头、带动全市开放开发的主力军、推动全市创新创业的孵化器。但与苏州、无锡等先进开发区相比，我市开发区的发展水平仍有一定差距，在总量排位、利用外资、基础投入等方面存在较大落差，在理念、创新、人才、规划等深层次问题上也存在较大差距，这是制约我市开发区建设进一步创新、发展、提高的根本原因。

　　面对金融危机带来的困难和挑战，范燕青指出，要排找差距，咬定目标，抓紧工作，努力把开发区打造成解放思想、管理创新、引进外资、产业集聚、人才引进和技术转移的六大高地，以理念创新促进科学发展，以增长方式创新提高发展质量，以体制创新增强发展动力，调动方方面面的有利因素、积极因素，推动开发区又好又快发展。

　　一要加快转变发展理念。进一步强化集聚资源、集约发展和向高端发展的理念，修订完善开发区建设总体规划，坚持用最新、最先进的理念指导规划，注重规划的前瞻性、协调性、开放性，注重开发区建设规划与城市总体规划相衔接。坚持集约集聚推动开发区建设，积极探索开发新模式，注重提高投入产出水平，在形成发展合力、引进重大项目、产业集聚发展、高新技术创新、优化产业布局、提高承载能力等方面寻求突破；要认真清理征而未用的土地资源，对逾期未开工的土地要坚决依法收回。

　　二要加快推动产业升级。加快招商引资向招商选资转变，通过利用外资结构的调整推动产业结构的优化。加快发展服务业特别是生产性服务业，推动制造业升级和加工贸易转型。加快推进科技创新，推动开发区由工业园区向科技工业园区的转变。

　　三要加快打造特色园区。加快“五大产业”向特色园区集聚，按照“引进龙头项目、培育优势板块、打造特色产业集群”的思路，通过产业招商和专题园区招商，吸引一批外资配套企业和民资合作项目，加快打造光伏、风能、输变电、轨道交通、复合新材料等特色产业园，实现上下游企业集聚和产业链延伸，力争今年新增3家省级特色产业园区。加快生态园区、循环经济园区建设，将开发区建设纳入全市生态环境中考虑，强化节约集约发展观念，力争今年新增2家省级以上生态工业园区。

　　四要加快提升平台功能。进一步加大基础设施建设力度，按照承接大项目落户的要求，高标准建设电力、燃气、供热、排水、供水、通讯、道路等基础设施和标准厂房，确保达到“九通一平”的标准和“项目来就能落户”的要求，全年基础设施投入必须保证超过100亿元。加快推进出口加工区、常州机场和录安洲港口等特殊功能区的开发建设。加快引进一批有独特理念和先进管理模式的投资者，不断强化适合“五大产业”发展需要的物流、金融、保险、咨询、会计事务所等专业化的配套服务功能，最大限度降低企业商务成本。积极完善生活配套功能，引导开发区实现工业、科研、居住、商贸等功能的匹配联动，加快建设符合高层次人才工作、生活需要的区域社区中心，使开发区具有一流的环境、一流的功能和一流的服务，真正成为吸引大企业、大项目的一流载体。

　　五要加快建设专业队伍。进一步加强产业招商队伍建设，有计划地组织我市开发区干部到先进地区学习考察，分期分批进行全员培训，努力提高开发区领导和招商人员工作水平，推动各项工作取得新的突破。

　　六要加快体制机制创新。进一步推进管理创新，降低商务成本，构筑综合优势，形成有竞争力的发展环境。进一步推进功能创新，突出抓好提高产业配套能力、发挥特殊功能区作用、完善发展环境三个重点，鼓励外资企业本土化，推动本土企业国际化，用好综合保税区、出口加工区、保税物流园区等19个特殊功能区资源，为企业提供高质量、低成本的社会化服务。进一步形成工作合力，为开发区发展提供快捷、便利、周到的服务，打造务实高效的政务环境，真正为企业减轻负担，做到“少收费、无投诉、零距离服务”。

会议由市委副书记邹宏国主持。副市长韩九云作工作报告。市委秘书长常青出席会议。常州高新区管委会、武进区政府、金坛市政府、溧阳市政府作了交流发言。