24日下午，我市召开开放型经济工作会议，总结2013年开放型经济工作，全面部署今年目标任务。市委书记阎立强调，要把开放型经济摆上更加突出的战略位置，全面提升开放型经济发展的质量和水平，大力营造开放型经济加快发展的良好氛围，全力推动开放型经济在更高层次、更宽领域、更高水平上加快发展，为我市经济持续健康增长再造一个“开放红利期”。

 市长费高云部署今年开放型经济工作目标任务、战略重点和关键举措。

 市领导戴源、韩九云、蔡骏出席会议。方国强主持会议。

阎立在充分肯定过去一年开放型经济成绩的同时，要求全市上下大力营造良好氛围，坚持以改革促开放，借助开放型经济这把“金钥匙”，持之以恒地推进经济国际化战略，有效破解资源要素瓶颈制约，不断提高常州在国际产业链的分工地位，实现可持续发展。

 一是更加注重量质齐升。要大力促进外资转优，提高大项目、先进制造业项目、生产性服务业项目比重，大力推动外贸转型，实施科技兴贸、品牌兴贸，引导加工贸易向设计、研发方向升级，向销售、服务环节延伸，提高进出口“含金量”。

二是更加注重内外并举。牢固树立“常州以外都是外”理念，既要坚持招引外商，又要注重吸引内资。在贸易上，既要深耕国际市场，又要充分挖掘国内市场潜力；在招才引智上，既要聚集国际高端研发机构、跨国企业和国内一流大学大院大所，又要切实加强对我市企业家队伍和科技人才的培养；在经济合作上，既要鼓励企业走出国门，又要主动参与区域经济合作与交流。

三是更加注重软硬并重。在硬环境建设上，重点要完善提升各类开放载体，积极探索“产城融合”新模式，着力推进创新型园区、生态园区和各类特色产业园区建设，大力支持特殊功能区建设；在软环境建设上，重点要营造稳定、透明、可预期的营商环境，推动开放模式从政策引导为主向制度保障为主转变，建立统一公平的市场准入制度，更好地保证各类主体依法平等参与市场竞争。

四是更加注重上下联动。市级层面要注重规划引导，加强统筹协调，整合全市力量，集聚全市资源，主攻10亿美元、百亿人民币以上旗舰型项目。各辖市区也要合理分工，形成全市上下共同推动开放型经济发展的良好局面。

五是更加注重政企共进。政府部门要切实担负起责任，更加突出企业主体地位和核心作用，支持企业全方位开拓国际市场，大力支持企业提升核心竞争力，构筑以品牌、质量、服务为主体的竞争优势。

费高云指出，今年是市委、市政府确定的“重大项目突破年”，全市开放型经济工作的总要求是，全面贯彻落实市委十一届六次全会和市十五届人大三次会议精神，着力突破重大外资项目，不断优化外资结构，推进外贸出口稳定增长，提升开发区建设发展水平，推动境外投资和服务外包上新台阶，确保全面完成今年开放型经济目标任务，加快构筑开放型经济发展新优势。

费高云强调，今年重点要抓好四方面具体工作：

一是千方百计突破外资重大项目。突破十大产业链和现代服务业外资重大项目，完善重大项目推进机制，提升重大项目突破能力。

二是多措并举稳定外贸增长。在增强市场开拓能力上，积极引导企业开拓国际市场，积极应对国际贸易摩擦，积极培育外贸新增长点。在优化外贸发展环境上，大力营造良好的政策环境，健全预警机制和监测网络，畅通口岸通关环境。

三是加大力度推动开发区发展。坚持高标定位，提升开发功能，创新发展机制，推动开发区从纯粹的产业开发区向现代化新城区转变，从一般园区向专题园区、生态园区、科技园区转变，从规模扩张向提升功能转变，全面提高开发区的综合实力、创新能力和可持续发展能力。

四是加快提升外经合作和服务外包水平。鼓励和引导企业以市场为导向，加快“走出去”和服务外包发展步伐，提升企业竞争力。在拓展外经合作新方式上，推进建立境外营销网点和境外加工贸易企业，推进境外并购，推进企业参与境外工程承包和经贸合作区建设；在拓展服务外包新领域上，加快服务外包示范区建设和机构引进步伐。