服务外包统计操作指引

一、定义及范围

在联合国等国际组织编制的《2008国民账户体系（SNA）》中，在产出范围中明确提出了“G中间消耗”类别，并在第八条中把“外包”产出单独列出，外包被广泛接受的分类是：制造外包和服务外包，即如果外包的对象是制造业中的某些生产环节，并且接包方为发包方提供有形产品的过程为制造外包，而以服务活动为对象则是服务外包。

顺应服务外包产业的发展趋势，从接包方的角度出发，我们将服务外包定义修订为 “专业服务供应商通过契约的方式，为组织（企业、政府、社团等）提供服务，完成组织内部现有或新增业务流程中持续投入的中间服务的经济活动。”

以下从参与主体、本质属性、业务范围、合同周期等四个方面对该定义进行说明：

１、参与主体。服务外包的参与主体涉及发包方（服务购买方）和接包方（服务提供方）两个方面。这里的发包方包括企业、政府机构、事业单位、社会团体等各类组织，接包方指具有业务经验及专业资质的服务提供商。无论是发包方还是接包方都是指组织，而非个人。因此B2B的模式属于服务外包，而B2C、C2C等都不属于服务外包范畴。

2、本质属性。服务外包本质上是发包方利用外部专业服务商的智力资源，承担自身经营环节中需要投入的中间业务流程或职能，以达到降低成本、提高效率、提升竞争力等目的，归根结底其本质目的是为了优化发包方产出目标或提高效率。

3、业务范围。在发包业务的选择上，不再拘泥于非核心业务或辅助业务流程，而是随着对接包方管理控制力及接包方业务成熟度的提高，将部分中间业务或流程交由接包方完成，但是不包括法定必须由第三方提供的专业服务。

4、合同周期。接包方和发包方以签订契约的方式执行合约相关内容，包括短期、定制的服务内容，也包括长期、持续性的服务内容。

二、产业分类

（一）修订原则。

坚持衔接与创新相结合。一方面延续以往服务外包统计标准框架及统计方法，确保统计报表制度的平稳过渡，满足统计数据纵向比较的要求。另一方面把握产业发展新趋势补充新兴业态，同时考虑垂直行业服务外包研究的需要，如金融业服务外包。

坚持新增与精简相结合。根据服务外包产业发展现状，增加新的业务类别，同时注意服务外包统计体系的精简。现行《报表制度》设计了门类、大类、中类三级，但由于某些类别独立合同相对较少且规模有限，因此根据产业发展实际进行适当精简。

坚持体系化与开放性相结合。一方面统计分类尽可能自成体系，做到相互独立、完全穷尽，另一方面考虑到产业发展正处于快速发展阶段，新兴业态不断涌现，因而采用“罗列”的方式，对属于分类范畴的进行补充，不符合的予以说明。

坚持国内与国际相结合。重视与国际知名机构如印度软件和服务业企业行业协会（NASSCOM）、国际数据公司（IDC）等的服务外包统计体系相比较，积极与国际接轨，实现口径统一便于横向比较。

（二）业务分类。

依据服务外包定义内涵，此次服务外包业务目录以水平业务作为基本要素。业务目录包括3个门类，9个大类、35个中类。具体调整如图1所示。

图1  服务外包统计分类

注：斜体表示新增及调整的内容。

（三）业务术语解释及典型业务举例。

1、信息技术外包（ITO）。

机构将内部信息规划，数据中心、网络管理、应用等IT业务相关的开发、运营、维护服务（不含硬件部署）转移给第三方专业提供商完成。可以是短期定制化服务，也可以是包含明确服务水平协议的长期服务。

（1）I1软件研发外包，指软件外包和定制化的应用开发服务，包括测试、编码、设计、修改现有应用和界面、软件本地化和全球化等，提高现有软件应用或重组模块等在内的咨询、开发、维护、培训等相关服务。

I11软件研发及开发服务，根据用户要求建造出软件系统或者系统中软件部分的一个产品开发的过程，涵盖需求获取、需求分析、设计、编程、软件测试、版本控制的系统工程。用于政府、金融、教育、制造业、零售、服务、能源、物流和交通、媒体、电信、公共事业和医疗卫生等行业，为用户的运营／生产／供应链／客户关系／人力资源和财务管理、计算机辅助设计／工程等业务进行软件开发，包括定制软件开发，嵌入式软件、套装软件开发，系统软件开发、软件测试、软件本地化和全球化等。

典型业务1：定制软件开发，根据客户需求去开发软件功能，要求开发过程遵循软件工程规范，并能够在软件正常运行后提供常规维护和功能扩展开发。通常是作为一个应用系统，而不是某个软件产品本身。

典型业务2：嵌入式软件，嵌入到其他产品中的软件的开发，包括移动终端嵌入式软件、汽车电子嵌入式软件、智能家电嵌入式软件、通信设备嵌入式软件、网络设备嵌入式软件、装备自动控制嵌入式软件、数字视频装备嵌入式软件、其他嵌入式软件的开发及运营。

典型业务3：套装软件开发，为特定用户量身定做的、成套出售的商品软件的开发。

典型业务4：系统软件开发，是指控制和协调计算机及外部设备，支持应用软件开发和运行的系统软件的开发。包括操作系统开发、程序设计语言开发、语言处理程序开发、数据库管理程序开发、系统辅助处理程序开发等。

典型业务5：软件测试，利用测试工具按照测试方案和流程对产品进行功能和性能测试，或根据需要编写不同的测试工具，设计和维护测试系统，对测试方案可能出现的问题进行分析和评估。执行测试之后，跟踪故障以确保开发的产品适合需求。

典型业务6：软件本地化和全球化，软件国际化是指不论软件本身是以何种语言开发的，而使其具有处理不同语言,不同区域文化的能力的服务;软件本地化则是指使软件的用户界面及帮助文档等成为特定的语言的服务。全球化则包含了国际化和本地化两个流程。

I12软件技术服务，软件咨询、维护、培训等技术性服务。

典型业务1：软件咨询，为在使用软件或准备使用软件的公司、组织和个人提供产品、技术咨询，以及产品应用、升级维护、教学、培训等方面的咨询服务。

典型业务2：软件维护，根据需求变化或硬件环境的变化对应用程序进行部分或全部的修改和调整服务。主要包括改正性维护、适应性维护、完善性维护和预防性维护。

典型业务3：软件培训，关于软件开发、管理、应用及维护等技术的培训。

I19其他软件研发外包业务，指其他未列明的软件研发及开发服务。

（2）I2信息技术服务外包，提供集成电路、电子电路、测试平台、电子商务平台的研发设计、技术支持以及相关咨询、培训服务。

I21集成电路和电子电路设计，集成电路产品和电子电路产品的设计及相关技术支持服务。

典型业务1：集成电路产品设计及相关技术支持服务，为生产或研发设计集成电路产品的公司提供设计、测试、技术支持等服务。

典型业务2：电子电路产品设计及相关技术支持服务，为生产、研发、设计电子产品、电路产品的企业提供设计、测试、技术支持等服务。

I22测试外包服务，提供集成电路、电子电路及其他IT产品的测试服务，包括测试咨询、测试平台开发、测试执行等服务。不包括软件测试服务。

典型业务1：测试平台开发，提供集成电路、电子电路及其他IT产品测试平台的开发建设。

典型业务2：测试咨询服务，提供测试生命周期管理、测试过程改进、测试战略和架构设计等服务

典型业务3：测试执行服务，制订测试计划，组建工作团队，并执行测试过程，形成测试报告及改进计划。

I23电子商务平台服务，为客户搭建电子商务平台并提供技术支持。

典型业务1：电子商务平台开发，电子商务平台的规划、开发、测试、维护等服务。

典型业务2：电子商务平台代运营，提供电子商务平台运营服务。

I24 IT咨询服务，提供信息技术相关的咨询服务。包括IT战略咨询、信息安全咨询、外包策略咨询、设备软件分析优化咨询等。

典型业务1：IT战略咨询，相关信息技术的咨询服务，以及互联网应用过程中的规划咨询服务，例如对于IT服务商资格的评定、IT战略规划、IT管理模式等。不包括软件咨询、测试咨询、电子商务的咨询服务。

典型业务2：信息安全咨询，提供信息安全管理的咨询服务，保障企业数据安全与规范，如信息安全诊断分析、信息安全策略框架设计、企业应用程序安全性咨询等。不包括数据中心灾备类安全服务。

典型业务3：外包策略咨询，提供外包发展路线设计、外包环节及流程规划，外包商选择、外包流程监管及交付物验收服务等。

典型业务4：设备软件分析优化咨询，提供符合生产和研发需求以及市场供应情况的设备、软件等调查、分析、优化等选型方案服务。

I25 IT解决方案，提供面向行业特殊业务流程的专业解决方案，特别是为满足企业对新技术的需求，提供诸如云解决方案、智能化解决方案等。这类服务必须包含从咨询、方案设计、执行、测试、运营维护等整套业务流程内容。如合同内容仅涉及解决方案中某个或某些环节则纳入其他相应的分类中。

I29 其他信息技术服务外包业务，未列明的信息技术研发外包服务，如IT教育与培训等。

（3）I3运营和维护服务，信息系统、基础信息技术的运营及维护服务。

I31信息系统运营和维护服务，客户内部信息系统集成、网络管理、桌面管理与维护服务；信息工程、地理信息系统、远程维护等信息系统应用服务。

典型业务1：信息系统集成，包括为满足客户特定技术或业务需求的解决方案进行规划、设计、实施和进行项目管理。系统集成包含系统和自定义应用开发以及套装软件的实施和集成。

典型业务2：网络管理，包括网络通信基础设施的一个或多个要素的支持和管理相关的系列服务活动。

典型业务3：桌面管理与维护，包括客户端/服务器的一个或多个要素的支持和管理相关的系列服务活动。

典型业务4：信息系统应用，包括信息工程、地理信息系统、远程维护等。

I32基础信息技术运营和维护服务，提供管理平台整合、IT基础设施管理、数据中心、托管服务、安全服务、通讯服务等基础信息技术的运营和维护服务。

典型业务1：管理平台整合服务，提供平台、系统等基础设施整合的技术和实施服务。

典型业务2：IT基础设施管理，整个基础设施维护流程，包括网络接入和系统维护等。

典型业务3：数据中心，以外包方式为企业提供设备、数据的存放等服务。数据中心是一整套复杂的系统，不仅包括计算机系统和其他与之配套的设备，还包含数据通信连接、环境控制设备、监控设备以及各种安全装置。

典型业务4：托管服务，基于云计算平台和技术向客户提供软件、信息平台、基础设施等的运营与维护服务。

典型业务5：安全服务，灾备和数据恢复规划及服务等。

典型业务6：数字内容服务，提供语音、资讯、增值类、信息等数字内容服务。

I39其他运营和维护服务，指未列明的信息系统及基础信息技术运营和维护服务。

2、业务流程外包（BPO）。

组织基于降低成本提高效率的考虑，以IT为基础，将业务流程或某些业务活动（单一业务除外）的管理和执行转移给外部第三方服务提供商。

（1）B4内部管理外包服务，提供企业内部管理环节（价值链辅链环节）的外包服务，包含流程设计及相关服务。

B41人力资源管理服务，承接客户方内部一项或几项人力资源管理工作或职能，指长期的、持续性的服务，且通常是一个或若干个业务流程，但不包括具体的单一业务活动。不包括劳务派遣服务。

典型业务1：招聘流程外包（PRO），为客户提供内部招聘的整个流程服务，从具体的职位需求描述，分析用人理念及岗位职责，到筛选简历、人才测评，并最终筛选出合适的候选人。不包括以项目为单位的劳务派遣活动，如某ITO企业将研发人员派遣到客户方开展驻场服务等。

典型业务2：薪酬外包服务，为客户提供薪资管理的一系列服务，包括薪资的处理与计算、薪资支付、个人所得税的申报和缴纳，以及雇主和雇员的社保账户管理、社保申报和缴纳、保密工资单等各类服务，其中代发薪酬的收入不计入薪酬外包服务统计中。

典型业务3： 福利管理，为客户提供福利管理方面的服务，包括商业医疗保险、健康管理服务、员工关爱服务等。不包括一次性的代购年货等节日礼品。

典型业务4：外籍员工服务，为客户的外籍员工提供便利，包括出入境证件服务、国际搬家服务、全球医疗保险、全球税务服务及其他综合保障计划及居住生活配套服务。

B42财务与会计管理服务，指承接客户方财务管理流程中的一个或多个业务。这种服务提供是持续的，但不包括因法律规范要求而转移给第三方的服务，如审计业务等

典型业务1：应收账款外包，通过先进的技术和专业的服务人员，对客户的应收账款进行统一的跟踪处理，提高收账效率，通常包括应收账款核算、汇款处理、发票审核及应收账款报表等内容。

典型业务2：应付账款外包，按照相关法规和客户的内部费用报销制度规定，为客户提供员工费用的审核、报销、付款服务及供应商费用的审核和付款服务。

典型业务3： 税务合规，指导客户依例遵行税务申报，协助客户确立减低税负的方法，并为客户解决税务相关问题，如编制报税表等。

典型业务4：财务和监管报表，为客户提供财务数据管理、财务报表生成、分析、管理等服务。

典型业务5：资产管理，协助客户管理企业各类资产，确保高效运作。

B49其他内部管理外包服务，指未列明的其他企业内部管理服务。

（2）B5 业务运营外包服务，提供企业业务运营环节或流程（价值链主链环节）的外包服务，含流程设计及相关服务，其中，供应链相关环节的外包服务除外。

B51数据处理服务，数据采集、录入、存储、检索、加工、转换等，包括纸面文档电子化转换以及影响文件管理等服务。不包括数据分析及挖掘服务。

典型业务1：数据采集，借助一些技术手段，将固定表格（税务报表、保险单、调查问卷、试卷等）、半结构化文档（发票、订购单、支付票据、装箱单、名片等）、非结构化文档（合同、条款、信函、租借协议和其他纯文本文档等）数据化处理。

典型业务2： 数据录入，根据客户的需求，将各类数字资料电子化，以各种不同的格式保存。

典型业务3： 数据存储及检索，为客户存储资料，并提供检索服务。

典型业务4：数据加工，为客户提供统一数据结构、筛查错误数据、对错误数据进行修复、改善数据完整性等服务，提高数据库的使用率。

B52互联网营销推广服务，借助互联网、移动互联网平台为客户优化营销推广渠道，包括营销方案设计、互联网媒体筛选、传播内容策划及效果监测等。其中，不包括电子商务平台的开发建设运营、产品的授权销售等。

B53客户服务，指与客户密切相关活动的外包服务如销售、售后等，通常需要借助呼叫中心座席来完成，但不包括呼叫中心相关软件、系统的研发。

典型业务1： 呼叫中心服务，借助呼叫中心座席及专业的呼叫中心人员提供与最终客户的互动联络、售前推销、售后跟踪等各种服务。

典型业务2： 座席外包，为客户提供呼叫中心专业座席。

典型业务3： 座席人员外包，提供座席人员培训及座席人员外包服务。

B54专业业务外包服务，指垂直行业特有的专业业务环节或流程的外包服务。

典型业务1：金融行业专业业务外包，指金融行业具有专业特性的业务流程外包服务，如征信、结算、计费、卡业务、支付等。

典型业务2：医疗行业专业业务外包，指医疗保健行业具有专业特性的业务流程外包服务，如远程医疗、远程诊断等。以及为这些专业特性业务提供的服务，如为远程医疗及诊断搭建的区域影像协同医疗项目等。

典型业务3：仪器设备维修服务，是制造业新兴的具有专业特性的业务流程外包服务，将原本由企业提供的维修服务交由第三方来完成，特指由设备制造商与第三方以契约方式形成的经济活动。不包括消费产品的维修服务以及设备购买商的委托维修服务。

B59其他业务运营外包服务，指未列明的其他业务运营外包服务，特指其他跨行业的业务运营外包服务。

（3）B6 供应链外包服务，提供为客户提供采购、物流等整体方案设计及数据库服务。不包括仓储、运输服务。

B61供应链管理服务，指对从采购、物料管理、生产、配送、营销到消费者的整个供应链系统进行计划、协调、操作、控制和优化的各种活动和过程的外包服务。

典型业务1：供应链方案设计，是供应链管理的核心，包括物流网络策略、运输方案设计、仓储设计和库存优化，作业改进、流程改造等。

典型业务2： 物流方案设计，根据客户的实际物流需求和企业经营方式，提出合理化、科学化的方案设计；并整合资源，在保证客户服务要求的情况下，用最低的成本进行物流操作。

B62采购外包服务，指采购活动管理的流程外包，采购活动涉及与公司生产产品或经营所需要的货物和服务。采购活动管理包括选择商品或服务，选择供应商，议价，签订合同，并确保在适当的时间收到正确数额的商品或服务。采购物品的费用不计入在内。

典型业务1：采购规划，指为客户提供产品原材料、设备等的采购规划，涉及原料、设备的数量及质量等。通过对采购支出数据进行有效的收集、整理、分类及分析，以决定不同的采购方案。

典行业务2： 采购方案设计，为客户选择合适的供应商，并提供接洽、议价服务，提供上述服务但通常不参与直接采购过程。不包括一次性的采购服务活动如代购电脑等。

B69 其他供应链管理服务，指未列明的供应链环节的外包服务。

3、知识流程外包（KPO）。

提供高知识含量的业务流程服务。相比一般的服务外包，知识流程外包附加值和利润率更高，是外包企业业务服务内容沿价值链条向高端领域不断延伸的产物。相对于传统的业务流程外包，知识流程外包倾向于支持和信息集成，包括一定程度上的诊断、判断、解释、决策和结论等。

（1）K7商务服务外包，指企业商务活动中具备高知识含量的服务内容，包括知识产权外包服务、大数据分析、管理咨询服务、检验检测外包服务、法律流程外包服务等。

K71知识产权外包服务，指对专利、商标、版权、著作权、软件、集成电路布图设计等的等各类知识产权，提供知识产权资产管理、技术领域知识产权前景规划、知识产权授权使用、知识产权摘要和知识产权商业化等服务。

典型业务1： 知识产权资产管理，指将知识产权提升到企业生产经营要素、经营方式及经营机制的高度，为客户提供包括战略思想、定位、目标、任务、规划、步骤、资源配置、协调统筹和系统评价等保障举措在内的完整的管理方案。协助客户寻找、估价和开发自己的知识产权资产。

典型业务2： 知识产权授权使用，指为客户提供如下服务：评估授权资产组合的风险；制定管理、监督、控制资产组合的战略；为授权、分销、定价和其他合同制定合规性程序；提供法务会计，审查专利权费；审核协议中有关专利权费和财务的条款；提供有关专利权费率和授权使用费的建议。

典型业务3： 知识产权商业化服务，挖掘客户具有独立知识产权的创新技术和高增长技术，提供知识产权的分析、完善成熟，并借助自身具有的优势资源使其商业化。

K72数据分析服务，指借助大数据技术，对不同类型数据充分挖掘的基础上为企业生产、营销、研发等各个环节提供支撑服务。

典型业务1： 数据分析，借助描述性统计及交叉分析等手段，了解客户业务发展过去、现状及存在的问题，为客户营销做基本支撑。

典型业务2： 数据挖掘，通过对商业数据库中的大量业务数据进行抽取、转换、分析和其他模型化处理，从中挖掘有价值信息，为客户商业决策提供支持。

K73管理咨询服务，指运用现代化的手段和科学方法，通过对企业的诊断、培训、方案规划、系统设计与辅导，从集团企业的管理到局部系统的建立，从战略层面的确立到行为方案的设计，对企业生产经营全过程实施动态分析，协助其建立现代管理系统，提出行动建议，并协助执行这些建议，以达到提高企业经济效益的一种业务活动，不包括IT咨询、软件咨询等。

K74检验检测外包服务，指为满足客户内部对采购物品、生产产品检测的需求而提供的专业服务，以及满足医疗机构诊断需要的第三方检测服务。不包括法律法规规定强制检测的部分。

K75法律流程外包服务（LPO），指凭借经验丰富和训练有素的律师团队，对客户在法律执行和实施方面提供指导服务，主要包括：合同起草与修改、合同管理、法律研究与分析、合规等服务。不包括法律规范中一定要求第三方来完成的服务内容。

典型业务1：合同起草与修改，为客户准备标准化合同模板，提供合同的起草、审查及修改服务，合同类型涉及贷款、债券文件、保修条件、补遗及保密协议等。

典型业务2：合同管理，为客户提供合同数据库建立及维护服务、合同汇总/摘要、续签合同跟踪，并定期提供合同相关报告等。

典型业务3：法律研究与分析，主要包括案例研究、法律研究、法律分析等服务。汇总对客户业务产生重大影响的法律法规，通过监控及分析相关法规，判断对客户业务市场的影响。

典型业务4：法律合规服务，通过跟踪各国政府机构颁布的法律法规，出具履约及可疑活动报告。

K79其他商务服务外包，指其他未列明的高知识含量的商务服务。

（2）K8技术服务外包，指专业技术服务领域的委托外包行为，

K81工业设计外包，提供专业的工业产品设计服务整体解决方案，或产品策划、创意设计、外观造型设计、工程结构设计及产品包装、产品展示等某一业务流程的外包。

典型业务1：外观设计，提供产品外观设计服务，包括材料、色彩、形态等各方面的设计。

典型业务2：结构设计，提供产品功能、子系统、整体结构的设计服务。

典型业务3：试验认证，提供产品的认证计划，实施各种开发和认证实验，包括耐久性、性能试验、气候试验等。不包括必须由第三方机构检测认证的内容。

典型业务4：环境设计，指为客户提供商业和设计解决方案，主要用于客户产品宣传展示环节，考虑到最终用户、环境、产品和/或正在进行中的服务，为最终用户与产品间互动搭建良好的平台。如：化妆品展柜的设计等。不包括城市规划、室内设计、建筑物设计等与机构业务流程不相关的活动。

典型业务5 工业生产线设计，指为客户提供产品生产线设计服务。

K82工程技术外包，指对工程项目的建设提供有技术依据的设计方案的外包服务，主要包括工程咨询、规划设计等。工程设计外包以工业工程设计为主，不包括民用建筑类设计，也不包括具体的施工活动及工程管理。

典型业务1：工程咨询，指为客户的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的服务，包括前期立项阶段咨询、勘察设计阶段咨询、施工阶段咨询、投产或交付使用后的评价等工作，以编写投资项目可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告、资金申请报告、规划咨询、评估咨询等为主要成果物。

典型业务2：规划设计，指在项目定位的基础上，进行较为具体的规划及总体上的设计，使其功能、风格符合定位。

K89其他技术服务外包，指未列明的技术外包服务，如测绘服务等。

（3）K9研发服务外包，指提供研究开发环节的外包服务。

K91医药和生物技术研发外包，医药企业将研发类业务外包给专业机构完成。包括制药、生物医药、医疗器械等方面。

典型业务1：药物产品开发，包括生物靶向识别、确认，主导化合物筛选优化、专利申请、药代动力学、药理毒理学等环节的外包服务。

典型业务2：临床前试验及临床试验，指动物试验及临床阶段测试活动的外包服务。包括临床试验方案和病例报告表的设计和咨询，临床试验监查工作，数据管理，统计分析以及统计分析报告的撰写等。

典型业务3：药物注册，凭借对药物注册相关法律法规及申报程序的丰富经验，为客户提供药物注册咨询服务；

典型业务4：国际化服务，主要指为客户提供cGMP（动态药品生产管理规范）认证服务，提供满足国际市场上市的资料整理，为进入国际市场做前期分析及评估，并推荐国际销售合作伙伴；

典型业务5：产业化服务，主要指已上市药物处方和制备工艺的优化服务，解决中小试剂工业化转移的技术问题。

K92动漫及网游设计研发外包，指提供专业的动漫产品（含网游产品）创作及制作服务；创意开发、前期制作、中期制作和后期制作都属于动漫外包的业务范围，包括原画创作、着色运算、录音、剪辑合成、渲染等。

典型业务1： 动画研发外包，主要指动漫产品的研发设计，不包括衍生产品的制作，以及动漫的宣传推动活动。

典型业务2： 游戏设计外包，主要指各类型游戏的开发设计，包括电脑游戏、网络游戏、移动游戏等，特指定制开发的游戏，不包括批量出售的游戏软件，同时游戏制作软件也不包括在内。

典型业务3： 影视特效制作，为客户提供影视数字中间片制作及视觉特效等服务。

K99 其他研发服务外包，指未列明的其他研发外包服务，如金融产品研发外包、教育课件研发外包等。

（四）易争议业务的判定标准及处理办法补充说明。

表1 易争议业务的判定标准及处理办法补充说明表

三、修订说明

（一）定义修订说明。

定义修订体现在以下方面：

1、从发包方的角度转向接包方的角度。早期服务外包的相关研究多从发包方的视角考虑，认为服务外包是发包方的战略决策或者商业模式选择，能为发包方带来成本节约、效率提升等等。我国服务外包数据统计是从接包方角度进行的，同时考虑到我国及主要竞争对手印度都是站在承接服务业转移的立场来鼓励服务外包产业发展，为了更加契合发展特性，调整服务外包定义描述角度。

2、“内部完成的非核心业务”改为“组织内部现有或新增业务流程中持续投入的中间服务”。在服务外包产业发展初期，发包主体往往基于控制风险等方面的考虑，仅将非核心业务转移给第三方来完成，而随着服务外包模式日益成熟、流程日益健全、风险监管措施日益完善，发包主体逐步探索将一些核心业务环节或流程交由第三方来完成。由于新一代信息技术的飞速发展，发包企业短期内难以完全紧跟新变革，需要借助专业服务商来完成新技术的应用，这也促使发包企业将更多的核心业务环节转移外部完成。因此，调整为 “组织内部现有或新增业务流程中持续投入的中间服务”可更明确地阐述出服务外包的本质，即服务外包活动是自身经营业务链条的一部分、是为达成自身经营目标而进行的经营活动。

3、取消“借助信息技术和现代通信手段进行交付”的限制。随着服务外包业务和模式的不断丰富，新业态持续涌现，尤其在研究开发的外包方面，呈现越来越多的业务形态，有些并不完全借助于信息技术实现交付。如：医药研发外包通过实验手段进行交付，工业设计是通过创意设计进行交付，等等。同时，随着近岸、在岸外包的发展，服务交付也不限于通过现代通信手段进行远程交付。原定义中关于“借助信息技术和现代通信手段进行交付”的表述，主要是源于最初IT离岸外包所形成的定义，伴随服务外包业态的延伸拓展，目前已经不限于最初的范畴。

（二）信息技术外包修订说明。

现行《服务外包统计报表制度》中，信息技术外包分为软件研发及外包、信息技术研发服务外包、信息系统运营维护外包及其他，其中软件研发及外包包括软件研发及开发服务、软件技术服务；信息技术研发服务外包包括集成电路设计、提供电子商务平台、测试平台；信息系统运营维护外包包括信息系统运营和维护服务、基础信息技术服务。综合考虑服务外包产业发展趋势、新兴业态等因素，对信息技术外包业务分类进行修订，说明如下：

1、修订“测试平台”为“测试外包服务”，包括测试咨询、测试平台开发、测试执行等。当前信息技术相关测试服务包括两种类型，一是测试平台开发，即为客户搭建符合需求的测试平台；二是为客户提供定制化的测试服务，包括测试咨询、管理、工具开发及执行等整个流程。

2、修订“提供电子商务平台”为“电子商务平台服务”，包括电子商务平台开发和电子商务平台代运营。近年来电子商务产业发展迅速，传统企业日益认识到电子商务平台的重要作用，纷纷探索利用电子商务平台发展业务。为满足企业需求，提供电子商务平台开发和代运营服务的企业应运而生，快速发展壮大。

3、增加“IT咨询服务”。IT咨询服务指提供信息技术相关的咨询服务，包括IT战略咨询、信息安全咨询、外包策略咨询、设备软件分析优化咨询等。该类服务通常在信息技术服务的前端开展，包含在信息技术服务整体合同中，但随着服务专业性增强，特别是企业对IT咨询服务的认知度提升，这一业务类型的市场潜力逐渐释放，为此单独列项。

4、增加“IT 解决方案”。随着服务外包企业转型升级步伐的加快，企业转向提供解决方案，即为客户提供满足需求的全流程服务。该服务附加值相对较高，符合产业未来发展方向。

5、整合“IT教育与培训”。原因在于当前IT教育与培训作为其他IT服务的附加内容，项目需求日益缩减，因而此次修订将“IT教育与培训”归入收容项其他信息技术服务外包中。

（三）业务流程外包调整说明。

在现行《报表制度》中，业务流程外包分为企业业务流程设计服务、企业内部管理服务、企业业务运营服务、企业供应链管理服务。考虑到与国际服务外包统计分类的接轨，使分类更加清晰，易于理解等因素，精简为内部管理外包服务、业务运营外包服务和供应链外包服务三类，并将业务分类细化。其中，内部管理外包服务包括人力资源管理服务、财务与会计管理服务、其他内部管理外包服务，业务运营外包服务包括数据处理、互联网营销推广服务、客户服务、专业业务外包服务、其他业务运营外包服务，供应链外包服务包括供应链管理服务、采购外包服务、其他供应链外包服务。修订说明如下:

1、整合“企业业务流程设计服务”，将流程设计服务融入相应的业务环节外包中，即人力资源管理流程设计纳入人力资源管理服务，供应链物流流程设计纳入供应链管理服务，不仅符合专业服务商提供从设计到实施的全流程服务的趋势，而且可减少分类间的交叉，满足统计研究的需要。

2、增加“人力资源管理服务”，指为客户提供人力资源业务流程相关的专业服务，是发展较早的服务外包业态，包含薪酬外包、外籍人员服务、福利管理、招聘流程外包等。

3、增加“财务与会计管理服务”，指提供财务管理流程相关服务。该类服务通常是持续、长期的，但不含因法律规范要求而转移给第三方的服务，如审计业务。

4、增加“数据处理服务”，指提供数据采集、录入、存储、检索、加工、变换等基础数据采集整理服务，包括纸面文档电子化转换和影像文件管理等。数据处理服务在金融领域应用较广，已呈现向其他行业渗透发展的趋势。

5、增加“互联网营销推广服务”。随着互联网、移动互联技术的发展，企业通过互联网开展营销活动的需求增加，但互联网营销与传统销售渠道在客户沟通、宣传推广方面存在较大差异，催生出提供互联网营销推广服务的专业企业。

6、增加“客户服务”，指与客户密切相关的外包服务活动如销售、售后服务等，通常借助呼叫中心完成，这类服务是BPO中较为传统的业务领域，也是许多国家服务外包起步的重点领域。

7、增加“专业业务外包服务”。考虑到各个垂直行业的专业业务环节相差较大，很难逐一罗列，因此增加“专业业务外包服务”，用来反映垂直行业特有的专业业务环节或流程的外包服务。

8、增加“供应链管理服务”，指专业从事供应链系统设计、协调、操作、控制和优化的外包服务。随着物流产业的发展，运输产品复杂多样，为提高产品运输和周转效率，专业供应商提供服务对企业供应链进行管理和优化。

9、增加“采购外包服务”。以科尔尼为代表的服务商是全球采购外包服务的先驱及领跑者，主要借助系统评估手段为客户选择商品或服务，选择供应商议价并签订合同，确保客户在适当时间收到所需的商品或服务。

（四）知识流程外包修订说明。

在现行《报表制度》中，知识流程外包分为知识产权研究、医药和生物技术研发测试外包、产品技术研发、工业设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发、工程设计及其他。现有KPO统计缺少对大类统计，此次修订除增加KPO大类统计外，同时补充新兴业态。

1、增加大类。根据《国民经济行业分类》和《北美产业分类体系》对服务业的分类方式，将知识流程外包“商务服务外包”、“技术服务外包”、“研发服务外包”三大类，其中商务服务外包主要包括知识产权外包服务、数据分析服务、管理咨询服务、检验检测外包服务、法律流程外包服务等；技术服务外包主要包括工业设计外包、工程设计外包等；研发服务外包指企业或机构产品研发环节的外包服务，主要包括医药和生物技术研发外包、动漫及网游设计研发等。

2、修订“分析学和数据挖掘”为“数据分析服务”。随着大数据变革时代的到来，对海量数据挖掘分析的需求日益增多，且大数据分析结果与企业经营各环节紧密结合，可显著提高企业经营效率，如利用大数据开展的精准营销等等，因此修订为“数据分析服务”。

3、增加“管理咨询服务”。随着市场竞争加剧，企业迫切需要提升管理水平，对战略管理咨询、组织管理咨询、并购管理咨询等专业咨询服务需求日益增大，因此增加“管理咨询服务”业务分类。

4、增加“检验检测外包服务”。除了第三方强制检测服务外，越来越多的企业将内部的检验检测环节交由专业公司完成，一是企业缺乏专业人才，二是节约检测设备相关成本。为满足市场需要，专业的检验检测外包服务企业应运而生，并呈现出较快的发展。

5、增加“法律流程外包服务”。近年来，我国企业加快走向国际市场的步伐，迫切需要专业服务机构提供法律服务，在合同起草、合同管理、合规性自查等方面给予支持，因此增加法律流程外包服务的业务分类。

6、取消“教育课件研发”的业务分类。教育课件研发业务规模相对较小，不属于产业热门领域，同时不符合此次统计业务分类维度，修订后不在分类体系中体现，归入收容项。

此外，此次修订过程中在中类分类中增加收容项即“其他”，未列明的小众业务类型归入收容项。

（五）其他修订情况说明。

此次《报表制度》不仅修订服务外包定义和统计分类等内容，也对其他方面也相应完善，以适应服务外包产业发展，满足统计工作的需求。具体内容如下：

1、修订“企业提供服务的行业类别”。随着服务外包模式的日益成熟，服务外包在带动其他产业转型升级中的作用逐渐凸显，垂直领域的研究及发展动态监测得到广泛关注。此次修订以我国国民经济行业分类标准（GB/T 4754-2011）为依据，调整企业提供服务的行业类别，包括：金融业，制造业，信息传输、软件和信息技术服务业，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，公共管理、社会保障和社会组织，卫生和社会工作，教育，科学研究和技术服务业，采矿业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，文化、体育和娱乐业及其他行业。

2、增加在岸服务外包业务的统计。为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进服务外包产业发展的复函》（国办函[2013]33号）要求，促进服务外包离岸在岸协调发展，此次修订中增加在岸服务外包业务的统计，取消原有企业从事跨境服务外包的限制。

3、简化统计报表申报层级。为提高统计工作效率，此次修订简化了统计报表申报层级，删除原有“地方商务主管部门报表”，地方统计情况由系统计算完成，不另要求地方商务主管部门填写报表。