《纲要》总体目标为，经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业、商务等领域内推行综合执法，支持有条件的领域推行跨部门综合执法。

　　《纲要》强调，要严格规范公正文明执法。完善行政执法程序，建立健全行政裁量权基准制度、执法全过程记录制度，完善行政执法权限协调机制。创新执法方式，推行行政执法公示制度，加强行政执法信息化建设和信息共享，强化科技、装备在行政执法中的应用。全面落实行政执法责任制，加强执法监督。健全行政执法人员管理制度，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强职业道德教育，提高执法人员素质。加强行政执法保障，行政机关履行执法职责所需经费纳入各级政府本级政务预算，改善执法条件，合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。

　　推进商务领域综合行政执法，是商务系统简政放权，强化事中事后监管，建设法治化营商环境的重要举措。通过商务综合行政执法体制改革与有效执法，统一并加强商务执法力量，科学、合规设置执法层级，有利于提高商务系统依法行政和事中事后监管能力，建立职责明确、行为规范、边界清晰、保障有力、运转高效的商务行政执法体制。