2016年一号文件继续聚焦现代农业,在具体细分领域方面,发展农村电子商务连续第四年写入文件。
关于农村电子商务的集中表述在“加强农产品流通设施和市场建设”一节,文件指出“健全统一开放、布局合理、竞争有序的现代农产品市场体系,在搞活流通中促进农民增收。加快农产品批发市场升级改造,完善流通骨干网络,加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设。完善跨区域农产品冷链物流体系,开展冷链标准化示范,实施特色农产品产区预冷工程。推动公益性农产品市场建设。支持农产品营销公共服务平台建设。开展降低农产品物流成本行动。促进农村电子商务加快发展,形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。加快实现行政村宽带全覆盖,创新电信普遍服务补偿机制,推进农村互联网提速降费。加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接,加快完善县乡村物流体系。实施“快递下乡”工程。鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务,支持地方和行业健全农村电商服务体系。建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系。深入开展电子商务进农村综合示范。加大信息进村入户试点力度。”。
此外,文中在“强化现代农业科技创新推广体系建设”一节中,提出:“大力推进‘互联网+’现代农业,应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术,推动农业全产业链改造升级。”。在“实施食品安全战略”一节中,提出:“加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系,建立全程可追溯、互联共享的信息平台,加强标准体系建设,健全风险监测评估和检验检测体系。”。在“推动金融资源更多向农村倾斜”一节中,指出:“引导互联网金融、移动金融在农村规范发展。”。
从2015年商务部《“互联网+流通”行动计划》将电子商务进农村确定为第一大目标以来,政府各个部门也相继“发声”,国务院常务会议也针对加快发展农村电商进行过专门部署。而自2015年末,政策红包更是接踵而来。2015年11月,国务院接连发布三个《意见》,鼓励发展“互联网+农业”,积极支持优势特色农产品电子商务平台建设。多位专家表示,中央针对一个较为细分的涉农领域如此连续的抛出扶持意见和政策在过去是较为罕见的,也显示了当前政府对现阶段大力发展农村电商的决心和思路。
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