一、境外设立企业或机构（办事处或分公司）的流程

1、在商务部对外投资信息服务平台企业端注册用户。

（http://ecomp.mofcom.gov.cn/pages/login/QuicklyLogin.html?sp=Ssysc&sp=SHZ0003）

2、企业上商务部对外投资信息服务平台网站在线填写《境外投资备案表》或《境外投资申请表》，上传营业执照、组织机构代码证和加盖企业印章的《境外投资备案表》或《境外投资申请表》电子文件。并告知常州市商务局外经处，电话：85682323

3、企业需要提供下列纸质材料，报所在辖市区商务局初审盖章

(1)将加盖企业印章的营业执照、组织机构代码证复印件

(2)《境外安全负责人和安全信息联络员名单》和《境外投资备案表》或《境外投资申请表》（每一页纸都要盖公章）

（3）对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）；

（4）相关董事会决议或出资决议；

（5）最新经审计的财务报表（全套）；

（6）前期工作落实情况说明（包括尽职调查、可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）；

（7）境外投资真实性承诺书（格式在商务部对外投资信息服务系统下载）。

（8）属于并购类对外投资的，还需在线提交《境外并购事项前期报告表》。

               联系人       电话       邮   箱

武进区商务局   庄振东    86310192     1012436847@qq.com

新北区商务局   张梦洁     85178003    1277562335@qq.com

天宁区商务局   徐飚       86663809     70894706@qq.com

钟楼区商务局    陈妍      88890755      516709123@qq.com

常州经开区投资促进局      毛春松    89863303     150557765@qq.com

金坛区商务局    方斌      82888535     330324464@qq.com

溧阳市商务局    夏小平    87030019    1485995455@qq.com

4、企业所在辖市区商务局对备案材料进行初审通过后，报常州市商务局外经处（常州市行政中心1号楼A座406室，电话：85682323），涉及敏感国家和地区、敏感行业的，由商务部核准；其他项目中方投资额1亿美元以上（含1亿美元）的，由省商务厅备案；中方投资额1亿美元以下的，由市商务局备案。

5、核准项目和1亿美元（含）以上的备案项目由省厅发放境外投资证书，1亿美元以下的备案项目由市商务局发放境外投资证书

6、企业凭电子钥匙，进入商务部对外直接投资统计系统

（http://zchq.ec.com.cn/gov_login_rst.jsp?flag=g），网上添加境外企业信息。

7、项目批准后要及时向我驻东道国使（领）馆经商处报到登记，提交《境外中资企业（机构）报到登记表》，并将回执扫描的电子版发给市商务局外经处存档。

二、境外设立企业或机构（办事处或分公司）所需申报材料

（一）涉及敏感国家和地区、敏感行业，需要商务部核准的项目：

1、申请书，主要内容包括主体情况、境外企业名称、股权结构、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源、投资具体内容及对不涉及《境外投资管理办法》第四条所列情形的说明等。

《境外投资管理办法》第四条：

企业境外投资不得有以下情形;

(一)危害中华人民共和国国家主权、安全和社会公共利益，或违反中华人民共和国法律法规；

（二）损害中华人民共和国与有关国家(地区)关系；

（三）违反中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定；

（四）出口中华人民共和国禁止出口的产品和技术。

2、通过“境外投资管理系统”填写并打印的《境外投资申请表》

3、境外投资相关合同或协议

4、有关部门对境外投资所涉的属于中华人民共和国限制出口的产品或技术准予出口的材料

5、企业营业执照复印件、组织机构代码证复印件

6、对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）；

7、相关董事会决议或出资决议；

8、最新经审计的财务报表（全套）；

9、前期工作落实情况说明（包括尽职调查、可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）；

10、境外投资真实性承诺书（格式在商务部对外投资信息服务系统下载）。

11、属于并购类对外投资的，还需在线提交《境外并购事项前期报告表》。

注：所有资料均加盖公章，一式2份（1份交所在辖市区商务局、1份交市商务局）。

（二）其他属于备案的项目：

1、通过“境外投资管理系统”填写并打印的《备案表》

2、企业营业执照复印件

3、组织机构代码证复印件

4、境外安全负责人和安全信息联络员名单》

5、对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）；

6、相关董事会决议或出资决议；

7、最新经审计的财务报表（全套）；

8、前期工作落实情况说明（包括尽职调查、可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）；

9、境外投资真实性承诺书（格式在商务部对外投资信息服务系统下载）。

10、属于并购类对外投资的，还需在线提交《境外并购事项前期报告表》。

注：所有资料均加盖公章，一式2份（1份交所在辖市区商务局、1份交市商务局）。

核准及备案注意事项：

1、关于最终目的地境外企业的认定。根据《办法》，《证书》“按照境外投资最终目的地颁发”，最终目的地是企业投资最终用于项目建设或持续生产经营的所在地，企业填写《备案表》或《申请表》中所有信息均应根据最终目的地企业填写。

对未设立境外平台公司、直接在最终目的地投资的，《证书》中境外企业的名称与投资路径的境外企业名称一致；对通过设立境外平台公司再到最终目的地投资设立企业的，平台公司将作为境外投资路径显示，名称与境外企业名称不同。如，企业通过在英属维尔京群岛设立平台公司，再到澳大利亚设立企业从事投资的，《证书》中的境外企业将作为澳大利亚的境外企业，英属维尔京群岛的境外企业将作为投资路径显示。

对于已利用境外企业作为平台开展投资的，如果企业办理该境外企业的变更手续，应理顺投资路径，明确投资最终目的地，为每个最终目的地企业换发新的《证书》，旧的《证书》同时交回并作废。如，企业已先在香港设立境外企业作为境外平台公司，再通过对该平台公司增资的方式最终投资到美国和法国，则应根据实际投资额为其美国和法国设立的境外企业分别颁发新的《证书》，香港企业的《证书》应交回。

对于境外投资最终目的地企业利用其经营利润或境外自筹资金（如向境外银行贷款等）开展真正意义上的再投资的，应填写《境外中资企业再投资报告表》。

2、对为实现其实际拥有的公司权益在境外上市而设立特殊目的公司，不再逐案核准，如不涉及敏感国家（地区）和敏感行业，按《办法》进行备案。

三、境外投资企业办理注销手续所需材料：

1、在商务部网站境外投资管理系统中填写生成的《企业境外投资终止报告表》

2、批准证书复印件

3、批准证书原件

以上材料（除批准证书原件）一式2份（1份交所在辖市区商务局、1份交市商务局）。均加盖公章

四、境外投资企业办理变更手续所需材料

1、通过商务部“境外投资管理系统”进行变更申请后形成的变更申请表

2、批准证书复印件

3、批准证书原件

4、对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）；

5、相关董事会决议或出资决议；

6、最新经审计的财务报表（全套）；

7、前期工作落实情况说明（包括尽职调查、可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）；

8、境外投资真实性承诺书（格式在商务部对外投资信息服务系统下载）。

9、属于并购类对外投资的，还需在线提交《境外并购事项前期报告表》。

以上材料（除批准证书原件）一式2份（1份交所在辖市区商务局、1份交市商务局）。均加盖公章

五、境内主体名称变更所需材料

1、通过商务部“境外投资管理系统”进行变更申请后形成的变更申请表

2、变更后的营业执照、组织机构代码证复印件

3、工商行政管理部门的准予变更登记通知书

4、批准证书原件、复印件

5、对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）；

6、相关董事会决议或出资决议；

7、最新经审计的财务报表（全套）；

8、前期工作落实情况说明（包括尽职调查、可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）；

9、境外投资真实性承诺书（格式在商务部对外投资信息服务系统下载）。

10、属于并购类对外投资的，还需在线提交《境外并购事项前期报告表》。

以上材料（除批准证书原件）一式2份（1份交所在辖市区商务局、1份交市商务局）。均加盖公章

六、《证书》丢失补办的项目

1、补发《证书》申请（注明境外企业经营情况，并承诺境外企业/机构均无违法违规行为）

2、企业在全国性报纸上刊登遗失声明（复印件）

以上材料（除批准证书原件）一式2份（1份交所在辖市区商务局、1份交市商务局）。均加盖公章

七、对外投资国别（地区）指南

进入商务部网站：（http：//www.mofcom.gov.cn/），点击链接：对外投资国别（地区）指南。网址为：http://fec.mofcom.gov.cn/gbzn/gobiezhinan.shtml

八、境内投资主体在提交上述材料时，应保证材料如实、完整、符合法定形式。
 九、经审查确认境外投资的真实性后，相关商务主管部门正式受理企业申请，对该申请进行备案或核准。

境外安全负责人和安全信息联络员信息表

（境内投资主体企业公章）