3月2日，全国政协十三届二次会议首场新闻发布会在人民大会堂举行。3月4日，十三届全国人大二次会议新闻发布会举行。从两场发布会上了解到，全国两会新闻发言人先后就“一带一路”倡议、中美经贸磋商、粤港澳大湾区、民营经济发展等热点问题回答中外记者提问。从政协委员提交的提案来看，自贸试验区建设、粤港澳大湾区等也成为热点议题。两会期间，《外商投资法》（草案）将提交全国政协讨论，提交全国人大审议，也将成为各方关注的焦点。

《中国贸易报》记者在现场报道的同时，也梳理出外贸领域的两会关键词。

关键词一：“一带一路”

“一带一路”倡议推出5年多来取得了积极成果，但也受到一些质疑。对此，新闻发言人郭卫民、张业遂分别在两会的首场新闻发布会上进行了回应。

“‘一带一路’是对当今多边合作机制的有益补充。”张业遂表示，去年是共建“一带一路”取得新的重要进展的一年，67个国家同中国签署了合作文件。到目前为止，同中国签署合作文件的国家和国际组织的总数已经达到152个。各方在互联互通的相关领域进行了密切合作，取得了积极成果。在一些专业领域还建立了多个多边合作机制。这些都表明“一带一路”倡议顺应了合作共赢的时代潮流。

郭卫民表示，一些发展中国家的债务问题，成因复杂。中国投资带来的债务比重在其整体债务中非常小，而且中国的投资项目是基础设施项目，有利于这些国家的长远发展。因此，债务陷阱的说法是毫无道理的。“一带一路”建设倡导的是和平合作、开放、包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，坚持的是共商共建共享。这和地区霸权毫不相干。随着“一带一路”建设的推进，中国的朋友圈会越来越大。

张业遂表示，“一带一路”的目标是实现高质量发展，不论是项目选择还是投融资合作，都是参与方共同做出的决策。随着倡议的实施和不断总结完善，相信“一带一路”建设一定会取得更好发展，给参与国人民带来更多获得感。

据了解，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将于4月举行。

关键词二：《外商投资法》（草案）

今年两会，《外商投资法》（草案）备受关注。

张业遂说，改革开放以来，我国形成了以《中外合资经营企业法》《外资企业法》《中外合作经营企业法》（“外资三法”）为基础的外商投资法律体系，为扩大对外开放、积极利用外资提供了有效的法律保障。近年来，我国对外开放和利用外资面临新的形势，“外资三法”也难以适应构建开放型经济新体制的需要。制定《外商投资法》，就是要创新外商投资法律制度，取代“外资三法”，使之成为新时代我国利用外资的基础性法律。

据张业遂介绍，《外商投资法》（草案）明确规定，我国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，取消逐案审批制管理模式；对于禁止和限制外国投资者投资的领域，将以清单方式明确列出，清单之外充分开放，中外投资将享有同等待遇。这是我国外商投资管理体制的根本性变革，将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法律保障。同时，针对外国投资者普遍关心的征收和补偿、知识产权保护、技术转让等问题，草案都做出明确的保护规定。

针对港澳台“三资”并没有像过去的三个外资法一样被含入其中，张业遂强调，香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区都是中国的一部分，同时港澳台属于单独关税区，来自港澳台的投资既不同于外资，也不完全等同于内资，具有一定的特殊性。实践中，对港澳台投资一直参照外商投资进行管理。制定外商投资法不会改变国家对港澳台投资的法律适用安排，相关制度还将根据实践需要不断修改完善，进一步为港澳台投资提供更加开放、便利的营商和发展环境。

关键词三：中美经贸摩擦

今年是中美建交40周年，中美关系备受关注。

“40年来，中美关系总体上保持稳定，同时取得历史性进展，两国关系保持稳定与发展，给两国人民带来了巨大的利益，同时也有利于促进世界的和平、稳定与发展。”张业遂说，事实充分证明，中美合则两利、斗则俱伤，合作是双方最好的选择。

张业遂表示，中国对美国的政策是一贯的、明确的，我们致力于同美国实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，同时将会坚定地捍卫自身的主权、安全和发展利益。两国在历史文化、社会制度、发展阶段方面确实有很多的不同，存在差异、分歧十分正常，但是这并不必然导致对立、对抗。应该看到，中美两国的利益已经深度地交织，一个冲突对抗的中美关系不符合任何一方的利益。另外，用冷战的旧思维来处理全球化背景下的新问题是肯定没有出路的。

关于中美经贸问题，郭卫民强调，当前，中美关系正处在关键阶段，保持中美关系健康、稳定发展符合两国和两国人民的根本利益，也是国际社会的普遍期待。中美关系需要双方共同作出努力，双方应按照两国元首确定的原则和方向，在互惠互利的基础上拓展合作，在相互尊重的基础上管控分歧，共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系，让中美合作更多地造福两国、惠及世界。

关键词四：粤港澳大湾区

郭卫民表示，全国政协高度关注粤港澳大湾区建设，正积极推进有关工作。去年两会期间，政协委员递交了很多关于粤港澳大湾区建设的提案，其中有158项提案被立案，并提请有关部门办理。同时，港澳台委员会组成调研组，到粤港澳三地深入开展调研。

据悉，全国政协将充分发挥自身优势，积极推动《粤港澳大湾区发展规划纲要》的贯彻和落实。今年两会期间，政协委员将以大湾区建设为主题开展小组讨论。此外，全国政协还将围绕建设国际科技创新中心、促进大湾区内部青少年交流、创新体制机制等主题，组织委员通过开展专题调研、网络议政等形式建言献策、凝聚共识。

记者了解到，截至目前，民建中央、致公党中央的提案涉及粤港澳大湾区建设，例如确立以市场为导向的“四大片区”功能布局等等。

关键词五：华为的海外合作

美国借口华为会配合中国政府提供信息，要求一些欧洲国家停止与华为合作。对此，张业遂回应称，中国从来没有也不会要求中国企业从事违反当地法律法规的活动。

“美国政府的一些官员拿《国家情报法》说事，渲染特定中国企业产品存在所谓安全风险，是以政治手段干预经济行为，违反世贸组织规则，干扰公平竞争的国际市场秩序，是典型的双重标准，既不公正，也不道德。”张业遂驳斥道。

张业遂表示，2017年，全国人大常委会通过的《国家情报法》是根据《中华人民共和国宪法》制定的法律，主要目的是加强和保障中国的国家情报工作，维护中国的国家安全和利益，不是为了侵害他国的安全利益。以立法形式维护国家安全是国际通行做法，包括美欧在内的各国均有类似的法律或规定。

据张业遂介绍，《国家情报法》不仅规定了组织和公民依法支持、协助和配合国家情报工作的义务，同时也规定了国家情报工作应当依法进行、尊重和保障人权、维护个人和组织合法权益的义务。中国的其他法律对于保障公民和组织的合法权益，包括数据安全和隐私权利等也作了许多规定，这些规定都适用于国家情报工作。对于这一点，应该全面准确地解读，不应该断章取义。

张业遂强调，中国政府已多次表达严正立场，希望有关国家恪守公平竞争的市场原则，为中国企业投资经营提供公正、非歧视的营商环境。

来源：中国贸易报