在新冠肺炎疫情全球大流行、世界百年大变局加速演变、经济全球化遭遇回头浪的大背景下，东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个国家经过八年谈判，终于在11月15日正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称RCEP）。

RCEP的签署意味着区域内贸易的自由化和便利化水平进一步提升，货物贸易降关税覆盖的货物范围将达到90%以上。同时，与传统的自贸协定不同，RCEP协定紧跟全球贸易发展趋势，纳入了很多全新的贸易形式，包括电子商务、知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等方面，超过世贸组织规定的范畴。

RCEP其他14个成员国均是常州重要的贸易伙伴。今年1-10月，常州与14个成员国的进出口总额占全市进出口总额的34.8%，常州出口到14个成员国的金额占全市出口额的28.5%，其中，东盟已成为我市除欧盟和美国之外的第三大贸易伙伴，日本是常州的第四大贸易伙伴。

为了顺应RCEP的落地和实施，常州市贸促会将在有关部门的统筹指导下，紧紧围绕国内国际双循环相互促进的新发展格局，充分发挥主观能动性，扩大服务功能，放大RCEP积极效应，多措并举为常州外经贸企业提供全方位的服务：

一、当好企业参谋助手。RCEP是对现有的各个“10+1”自贸协定集体的升级。RCEP整合了东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰多个“10+1”自贸协定以及中、日、韩、澳、新西兰5国之间已有的多对自贸伙伴关系。1-10月，在常州市贸促会签发的优惠原产地证书中，签发量排名前三的是中国-韩国、中国-澳大利亚以及中国东盟三大FTA，签发份数占比达到84%，签发金额占比达到73%，涉及到的国家均属于RCEP成员国。

我们将积极引导这些企业关注RCEP与现有生效的自贸协定中原产地规则的差异，帮助企业查询确认进出口货物在RCEP协定项下的优惠关税，指导企业利用产品优惠税率更好地开拓成员国市场。同时，主动帮助“走出去”企业提前布局产品原产地管理，更加灵活地在RCEP成员国进行产业布局，从原材料采购、生产加工、市场销售等环节建立更精细更完善的产业链分工体系，降低企业的生产销售成本。

二、突出重点主动引导。RCEP的一个关键点是让我国与日本建立了自贸关系，这是我国首次与世界前十的经济体签署自贸协定，大大提升我国自贸区网络的“含金量”。一直以来，日本都是我市的重要贸易伙伴，但自2019年4月1日，日本不再对中国输日货物给与普惠制关税优惠，出口日本货物目前只能办理非优惠原产地证。RCEP的签订无疑给了常州企业新的机遇。常州市贸促会已筛选了办理过日本非优惠原产地证的企业，将通过点对点联系，跟踪服务，引导企业关注RCEP原产地规则，比较优惠关税与MFN关税的税差，帮助企业利用关税的降低作为谈判签约的筹码，从而争得主动权，分享关税减免的好处，降低出口成本，提高出口收益。

三、强化培训宣传推介。常州市贸促会将积极发挥上接政府、下联企业、沟通内外的独特优势，向企业积极开展权威解读和政策宣介。一是开展培训讲解。利用贸促总会和省会的线上培训资源，组织能力培训，普及RCEP有关知识，介绍利用RCEP政策工具，让企业听得懂、用得上。重点组织相关出口企业参加有关RCEP原产地证规则培训。二是开展政策宣介。通过微信公众号、贸促会官网等新媒体第一时间发布有关RCEP的权威解读，扩大RCEP的知晓率，让RCEP政策红利惠及更多常州企业。

四、优化提升服务效能。常州市贸促会将利用“管家式”服务和每周走访企业的机会，了解重点企业目前出口RCEP成员国的关税减免情况，为协定生效后帮助企业如何选择合适的自贸协定办理原产地证做好准备。此外，印发相关宣传手册，进一步宣传推广原产地证ECO自主打印，实行“网上办”、“电话办”、“邮递办”、“预约办”等工作方式，为企业全方位提供“互联网+政务服务”的全天候不见面服务。