近年来，越南成为东南亚电子商务盈利增长的“后起之秀”。根据越南电商协会（Vietnam E-commerce Association）发布的《2019年越南电子商务报告》，2018年越南电子商务平台收入增长率飙升30％，达到约80亿美元，这一增长率高于泰国和马来西亚。2019年，越南电商用户渗透率56.7％，预计2023年达64.4％。电子商务市场交易规模从2015年的40亿美元增长至2018年的78亿美元。2018年，越南全国人均电子商务支出为65美元，比2017年增长29％，在全球排名第三。越南最大的两个城市——河内和胡志明市，分别拥有154,221和159,379个具有.vn域名的网站，合计占全国电子商务交易总额的70％。目前，东南亚地区十大电子商务平台，越南就占据了五家，它们分别是Lazada，Shopee，Tiki，Thegioididong和Sendo。Shopee在越南排名第一，每月总网络流量中占16.8％，在移动应用程序使用量方面排名第一，紧随其后的是Tiki，Lazada，Sendo和Thegioididong。Lazada VN在YouTube，Instagram和Facebook上的社交媒体营销方面仍远远超过其他竞争对手。越南电子商务市场的蓬勃发展离不开全球科技巨头注入巨额资金的支持。中国两大电商巨头阿里巴巴和京东也竞相角逐越南市场。2019年8月，京东成为以TikiNow实现2小时送货服务而出名的公司——Tiki最大投资者。同年12月，阿里巴巴集团旗下的金融科技公司蚂蚁金服悄然入股越南电子支付领域的龙头企业——越南电子钱包公司eMoney，旨在稳固在东南亚电子商务市场的战略布局。

今后数年内，中越电商合作迎来发展窗口期。主要原因在于：一是在全球产业链正进行深刻变革、中美贸易持续博弈、中国主动加快产业结构调整大背景下，部分原本在中国生产或组装涉美商品的企业迁往周边东南亚国家的趋势短期内不会改变。越南又与中国地理接壤，陆海相连，革新以来长期保持着稳定的国内政治经济环境，国内众多人口形成的低成本劳动力和充足的消费市场，濒临国际海洋运输航线并处于东南亚的地理中心，是中国企业理想的外迁、出口的转运中心。有望在2020年上半年获得批准和实施的《越欧自贸协议》，成为促进越南出口活动的助推剂，中国出口商将借此机会利用电商向越南进行贸易活动。二是越南拥有电子商务市场的多项优势。越南经济快速增长推动人均收入不断增加。2019年越南人均GDP收入达2740美元，预计到2024年人均GDP增长52％（3952美元）。中产阶级的数量大幅上升，据估计，约26％的人口将步入全球中等收入阶层，到2026年每天用于网络消费至少为15美元。越南约有1亿人口，其中四分之一人口年龄在25岁以下。相应地，越南的互联网用户数量迅速增加。截至2019年，越南有5900万互联网用户，占总人口的一半以上，在东南亚排名第二。到2023年，这一数字估计将达到7600万。随着经济的持续增长和基础设施不断改善，越南的互联网消费者数量预计将从2017年的2300万人增加到2025年的4000万人。此外，越南消费者信心不断提升和消费观念的改变，越南的平均转换率比东盟的平均水平高30％，线上线下购物模式逐步推广，移动设备采用率和互联网普及率不断提高，越南消费者越来越倾向于使用手机钱包，其中47％的互联网用户每月已经使用手机支付服务，超过了全球平均水平。为中越电商合作提供一个潜在的广阔市场。三是中越电商合作起步晚，但发展较快。中越电商合作已经存在着邮件购买、“互市贸易+电商”、海外仓储、国际邮购等多种购买和销售模式。两国政府自2017年5月签署电商领域的合作文件以来，成立了电子商务工作组，围绕着政策沟通、政企对接等开展务实合作。2019年9月，中越“丝路电商”政企对话会，两国政府职能部门官员、电商企业代表就如何推进电子商务合作，强化区域合作、增进相互了解，进一步提升跨境电子商务合作的质量和水平展开了深入交流。地方政府也积极加强与越南的电商合作。例如，广西已经开通了中欧班列南宁—河内跨境集装箱直通运输班列，建立了物流运输大通道。防城港口岸的海关和检疫部门实现了“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式，凭祥口岸在全国率先实现全信息化智能通关，8种业务类型“多卡合一”。在跨境支付方面，当地政府已经开展个人兑换特许经营业务。四是越南政府意识到，从传统经营方式转向数字经济正日益成为助推企业开发和扩大出口市场的有效措施。为此，越南工贸部颁布了《2016—2020年电子商务发展总体规划》提出，强调通过开展国际合作的形式，支持越南企业通过电子商务促进出口和发展越南电商品牌。

未来在加强中越电商合作注重“包容性增长”理念，大致可以包括如下努力方向：一是实现战略对接，优势互补。中国应在共建“一带一路”倡议框架下主动推进电子商务的五年发展规划（比如，电子商务“十三五”规划）与越南电子商务发展总体规划等有效对接，基础设施、市场规模、企业和政府应用程度等四方面寻求深入合作的合适切入点。在中越双边或亚太经合组织、中国-东盟合作多边合作机制下，完善中越两国电商合作机制和制度规则。落实《中国—东盟智慧城市合作倡议领导人声明》精神，加快推进中国深圳、南宁、成都、昆明等城市与越南河内、胡志明、海防等城市，特别是与东盟智慧城市网络相关城市建立互惠互利的城市伙伴关系，鼓励双边电商企业和相关部门建立伙伴关系，可以围绕智慧城市建设的标准合作、技术创新、合作平台、知识分享等领域加强合作。 

二是提升中越电商合作的智力支持。建议在中越电商领域的合作文件备忘录框架下，成立中越电商合作联合专家组。围绕双边电商合作可行性开展研究，规划发展路线，加快推进双方电商合作具体领域行动方案，加强对具体领域的政策指导；建立中越电商合作论坛和智库平台建设。新时代背景下，在巩固现有的合作机制下，应当拓宽中越电商合作内容、创新合作机制，比如定期举办各种专业论坛，为双边电商合作提供内容更为丰富的交流平台；定期举办中越电商合作智库峰会，共同就电商合作的发展趋势、机遇、挑战等重大问题进行探讨，形成可行性建议，逐步形成推动中越电商合作的重要推动力量。加大对中越跨境电商人才的培养力度。主要培养专业型、管理型和实务型人才。从专业型人才来看，随着中越电商合作内容日益丰富，对相关人才质量的要求也随之增加。中越电商合作在着眼现实的基础上，还应立足长远，应当深入挖掘和培养有志于研究中越电子商务合作基础性研究的学术型人才。从管理型人才来看，应该培养高素质一线管理人才，让他们留得住，更好地服务于中越跨境电商合作的企业。从实务性人才来看，两国高等院校可以结合两国贸易特点，开设关于中越跨境电商合作沟通、礼仪，理论知识及实务等课程，定期组织中越电子商务专业学生到中国和越南公司实习，提升其实战能力。同时，还要组织大型电商企业为两国电商人才提供培训服务，培养一些电商技术骨干，使他们能够掌握相关技术，更好地为跨境电商合作企业服务。

三是中国电商企业与越南电商企业合作中，应深入研究越南电商市场现状、特点与趋势，整合自身资源，有针对地提出双方契合的合作方案。比如，大多数的越南电商企业，没有在研究客户需求方面投入足够的资金，而且国内产品的质量和设计大多数不如其他国家/地区的同类产品。越南大多数人口仍然分散在偏远和分散的农村地区，增加了快速送货的难度合物流成本，影响在线购物领域。大多数越南本土电商企业缺乏熟练的劳动力来进行在线交易和相关技术，以及存在过时的仓库操作技术–只有三分之一的越南本土电子商务企业拥有可以与在线平台集成的现代仓库管理系统，这加大了库存和仓库管理成本，在许多企业中，这些成本占总收入的20％以上。因此，中国电商企业应该在这些领域增加融资、以及相关的技术支持。

（作者系 北京第二外国语学院政党外交学院讲师）

来源：中国贸易报