按照市委市政府决策部署，对照《常州市法治社会建设实施方案(2021-2025年)》总体要求，市商务局围绕深入学习贯彻习近平法治思想，推进商务工作决策规范化、营商环境法治化、法律服务精准化、依法行政阳光化，保障常州商务高质量发展。现将工作情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善制度 依法推进工作

1．加强法治工作组织领导。市商务局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，亲自研究、部署、推进法治工作。切实抓好《常州市法治社会建设实施方案(2021-2025年)》的分解落实，强化法治工作统筹。

2.  加强各项管理制度建设。完善局领导班子议事决策规则和各项内部管理制度，局有重大事项严格依照局党委领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度要求，依法民主决策，并坚持重大事项向上报告制度。监督执法人员严格遵守《常州市商务局行政执法公示制度》（常商法〔2020〕30号）、《常州市商务局行政执法全过程记录制度》（常商法〔2020〕31号）和《常州市商务局重大执法决定法制审核制度》（常商法〔2020〕32号） “三项制度”。

3．建立并坚持法律顾问制度。按照《市政府关于普遍建立政府法律顾问制度的意见》要求，聘请法律专业人士为法律顾问，在规范性文件合法性审查、疑难案件处理、矛盾纠纷化解、执法规范性指导等领域发挥了积极的作用。

（二）组织学习 加强队伍建设

1．规范组织领导干部学法。落实党组中心组学法制度，组织中心组全体成员集中学习《坚持以习近平法治思想为指导 谱写新时代全面依法治国新篇章》等，组织习近平法治思想的专题学习研讨。集中学习商务法律，全面学习掌握重点法律法规，为进一步推动深化改革、推进工作、创造良好的营商环境尽好责、履好职。

2．提升队伍建设。要求全体工作人员结合日常工作积极开展学法，组织参加省商务厅综合培训，进一步提高执法人员的法律、业务、实务操作等方面的能力，参加市司法局组织的行政执法系列培训，参加全市法治政府建设培训班。

（三）依法行政 全面履行行政职能

坚持阳光行政，不断规范行政审批运行机制，进一步提高依法行政和政务服务水平。

1．阳光运行行政权力。窗口认真落实省市深化“放管服”改革要求，积极推行“互联网+政务服务”、“不见面审批”和“证照分离”工作。以创建学习型、创新型、勤廉型行政服务窗口为目标，严格遵守政务服务中心各项规章制度，和相关业务处室密切配合，不断加强业务学习，规范管理，优化服务。截至11月底，窗口共收办各类审批服务事项1204件，其中审批事项406件、服务事项798件，所有事项百分百办结。窗口服务人员严格按照服务标准办事，简化办事流程，做到“一次性告知”“首问负责”，确保企业办事顺畅，满意率百分之百。

2．主动接受监督。2021年，我局共收到市人大代表建议、市政协提案30件，其中，市人大代表建议共12件，含主办4件，协办8件；市政协委员提案18件，含主办10件，协办8件。全面推进政务公开。完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，及时回应群众关切。

3．完善专业法律服务平台。进一步完善市“一带一路”建设法律服务团、涉外商事法律服务平台即“常州市商事法律专家委员会”、常州市涉外商事法律服务中心，为企业提供经贸预警、法律咨询、商事争议解决、知识产权保护和政策法规宣讲等综合法律服务。

（四）服务企业 广泛开展宣传教育

1．加强法制学习教育。开展宪法及国家基本法律、商务法律法规等的宣传学习。依托“八五”普法，扎实有效地开展法制宣传教育工作。组织参加民法典答题活动、“尊法守法·携手筑梦”服务职工法治宣传行动、庆祝中国共产党成立100周年网络学法活动等。加强对执法人员、窗口工作人员的法律及业务知识培训。与市律师协会举办“志存初心，共促家和”共学民法典活动，对《民法典》进行了宣讲，解析了《民法典》对婚内女性权利的保护和为女性生活带来的改变。

2.开展法规政策宣传。在局内利用展板、短信、论坛等形式，宣传各项法律政策，开展专题培训。走进基层现场宣传商务政策，参加全市宪法日集中宣传活动。以商务局门户网站为载体，设法治宣传栏，集中宣传党内法规、商务法律法规和相关政策。常州贸促会每年积极组织数十场针对外贸企业的各类法律专题培训活动、印发《涉外商事法律风险与应对案例汇编》，助力企业更稳健地开展国际经贸合作。

3．搭建法律宣传平台。不断完善信息服务平台，完善贸易预警信息平台，开通网络在线咨询答疑专栏，及时向各类商务企业发送最新政策和风险提示。常州贸促会微信公众号“贸易预警灯”累计发布各类贸易预警信息近千条，同时积极吸收来自税务、银行、中信保、律所等的原创投稿，加强“贸易预警灯”的专业品牌建设。常州贸促会今年开始在《常州日报》开设“涉外商事护航驿站”，为企业提供涉外商事法律服务。

4．组织法制工作专题研讨。一是连续三年与司法局联合举办外商投资法治环境说明会，邀请我市百余家外资外贸企业的高管和法务人员，开展了有关涉外法律的宣传，受到了参会人员的一致好评，有力增强了外资企业发展的预期和信心。二是召开专业法律研讨会。常州市商事法律专家委员会专家委员、常州贸促会、企业代表开展国际贸易纠纷应对研讨会，充分发挥商事法律专家委员会和涉外商事法律服务中心的专家智库作用，为企业排忧解难。

二、2022年度推进法治政府建设工作存在的问题和不足

在取得成效的同时，我局法治政府建设工作还存在一些薄弱环节，比如领导学法还不够全面、无专门执法队伍及设备等，我们将在工作中进一步研究改进，完善工作方法和举措。