“尽管我们面临外需放缓甚至减弱的大背景，但下半年的外贸还是有信心能够实现正增长，也有信心通过外贸的增长来为国民经济的回升向好作出积极贡献。”在9月27日举行的国务院政策例行吹风会上，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文如上表示。
当天，商务部正式印发《支持外贸稳定发展若干政策措施》（下称《稳外贸措施》）。据王受文介绍，此次国务院审议通过的《稳外贸措施》主要包含三个方面的内容。
一是增强外贸履约能力，进一步开拓国际市场。《稳外贸措施》提出，各地方要强化防疫、用能、用工、物流等方面保障，确保外贸订单及时履约交付；要研究优化出口信用保险中长期险承保条件；把外经贸发展专项资金加快用到位；支持企业参加各类境外自办展会，鼓励有条件的地方扩大境外自办展会规模，持续提升代参展成效，对外贸企业人员常态化疫情防控下出国出境参展、商洽业务的，要进一步加强服务保障；扩大即将召开的第132届广交会线上展参展企业范围，延长广交会线上展示时间等。
二是激发创新活力，助力稳外贸。《稳外贸措施》提出，要增设一批市场采购贸易方式试点、增设一批进口贸易促进创新示范区、增设一批跨境电子商务综合试验区；出台进一步支持跨境电商海外仓发展的政策措施；加快出台便利跨境电商出口退换货的税收政策。
三是强化保障能力，促进贸易畅通。《稳外贸措施》提出，要提升港口集疏运和境内运输效率，确保进出口货物快转快运；持续清理口岸不合理收费；推介口岸提质增效经验做法；加强对外贸企业的通关便利化服务保障，实现到港货物快进快出等。
王受文表示，今年以来，在党中央、国务院坚强领导下，商务部与各地方、各部门密切配合，广大外贸企业迎难而上，努力克服多种不利因素冲击。今年前8个月，我国进出口规模达到27.3万亿元，同比增长10.1%，我国外贸再次展现了较强的韧性与活力。然而，随着外贸发展环境日趋复杂，世界经济和全球贸易增速回落，我国外贸面临的不确定性也在增加，进出口保持稳定增长压力加大。因此，有必要出台新一轮稳外贸政策，为我国企业纾困、解难、助力。
对此，商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《中国贸易报》记者采访时表示，此次《稳外贸措施》从三个方面着重发力，是因为这些领域存在着很多难点和堵点。从这些方面入手，体现了《稳外贸措施》的针对性。
白明举例说，《稳外贸措施》提出，办好第132届中国进出口商品交易会（广交会）线上展，将线上展示时间由10天延长至5个月；进一步促进贸易畅通，提升港口集疏运和境内运输效率，确保进出口货物快转快运……这些举措都为后续政策的具体落实提供了抓手。
中国银行研究院博士后吴丹告诉记者，今年以来我国外贸数据表现良好，但面对当前日趋复杂的国际形势，第四季度我国外贸出口或面临走弱风险。商务部在此时出台《稳外贸措施》，针对外贸供应链各个环节提出一系列措施和建议必要且及时。
吴丹认为，《稳外贸措施》一方面明确指出要鼓励外贸大省发挥好自身优势，加大对外贸创新平台的支出力度，支持优势产品积极开拓国际市场；另一方面，强调了跨境电商在稳外贸环节中的作用，要求进一步支持跨境电商海外仓的发展，在优化海关流程、拓展资金渠道、税收政策优化等方面对跨境电商类外贸企业给予相应的鼓励支持。
“《稳外贸措施》的及时出台，能有效缓解当前外贸企业面临的复杂形势压力，纾解外贸企业困境，给予进出口贸易企业‘定心丸’式的政策支持，助力我国贸易供应链继续平稳有序发展，并对我国经济增长贡献稳定力量。”吴丹表示。
“当前，我国外贸企业面临的大背景是外需增长放缓。为了应对这样的挑战，推动外贸稳定增长，党中央、国务院及时作出部署，努力为外贸企业创造一个好的环境，为外贸保稳提质目标实现创造好的条件。”王受文表示，今年以来，国务院出台了一系列稳经济、稳外贸的政策措施，起到了较好的效果。1月至8月，我国机电产品在外贸出口中的比重占到了56.5%，高附加值、高技术产品的竞争力不断体现。与此同时，我国汽车出口增长了57.6%，太阳能电池出口增长了92.6%。这些都是外贸产业基础比较雄厚、竞争力较强的体现。
尽管8月我国外贸增速有所下降，但是值得注意的是，中国对其他RCEP成员国的出口在当月增长了23%，比8月整体外贸出口增速高出11.2个百分点。“包括RCEP在内的各项自由贸易协定对我国外贸的发展起到非常重要的推动作用。”王受文说，“全国各地非常重视外贸工作，很多省份都出台了务实管用的配套措施，建立了外贸企业‘白名单’制度，重点予以支持，商务主管部门对一些重点外贸企业开展常态化走访、‘一对一’帮扶，这些都有助于我国外贸的稳定增长。”
白明认为，当前，我国外贸行业面临着复杂的国际形势，稳外贸不可掉以轻心。从目前来看，《稳外贸措施》的实施效果还难以预判，很多政策如何落地有待进一步观察。不过，随着外贸转型升级持续推进，我国外贸产业的发展基础依然很强。未来，各种制度性开放将不断推进，我国外贸行业也将迎来更多收获。
来源：中国贸易报
