当前,各国竞相发展新能源汽车技术,国际市场竞争激烈,也考验着我国电车出口企业的智慧与勇气。在日前举办的新能源汽车出口的合规风险与应对活动上,北京市金杜律师事务所跨境监管团队合伙人郭欢表示,无论是复杂多变的国际贸易法规,还是各国对技术标准、安全性能不断趋严的政策要求,都是新能源汽车出口企业必须面对的重要课题。
郭欢介绍,中国新能源汽车企业出海面临四大风险。一是实务风险。越来越多的中国企业在出口产品的同时,也参与到国际市场与关键矿产资源的全球治理中,形成类似俱乐部的组织。随着产业不断发展,不排除出口目的国为了保护国内产业利益,会剥离海外投资者的权益。二是海外布局风险。新能源汽车企业在海外发展时,除了需要重视生产安全、知识产权保护、环境保护、税务合规以及劳资纠纷解决等传统问题,还要提防环境、社会及治理(ESG)标准、数据合规、出口管制与经济制裁、反腐败和反商业贿赂等新型风险。三是技术风险。当前,新能源汽车的国际竞争焦点已从传统的电动化逐步转向智能化,涵盖自动驾驶、人工智能以及5G车联网等前沿技术。但美国等国家出现对中国高科技领域限制措施逐年加强的趋势,因此中国企业出海时,除了要充分了解和遵守海外法律法规,还应密切关注政策动向,及时调整自身的发展战略。四是供应链安全风险。供应链安全和溯源问题已成为全球关注的焦点,新能源汽车领域也不例外,该行业溯源深度在不断增加,从最初的上游采购端,逐步追溯到矿石开采等原始环节。企业在保障供应链安全的同时,必须注重每一个环节的合规性和可持续性。
郭欢认为,中国新能源汽车企业在面对上述复杂多变的国际合规环境时,应采取多维度、系统性的应对策略。
首先,构建合规框架。不仅要构建全面的合规体系,还需要涵盖单项合规领域的深入分析。在日常运营中,中国企业需密切关注政策动态,包括出口管制、经济制裁,以及环保、供应链溯源、反补贴等领域的最新政策变化。
其次,对于国有企业而言,应遵循国资委的指导,建立与内控体系、风控体系相融合的完整合规体系。对于民营企业来说,需根据其海外布局和销售点位的具体情况,反向推导合规需求,实现精准合规。
再次,企业在境外投资布局时,应注重产业链的安全与稳定。案例表明,即便投资收益丰厚,若产业链安全得不到保障,企业仍可能面临重大风险。作为新能源汽车制造商,企业面临复杂的上游产业链管理挑战。为满足溯源和绿色产业链的要求,须确保上游供应链清洁可追溯。
最后,审慎评估最终用户和最终用途。针对新能源汽车的生产与销售,企业必须明确哪些合作方受到美欧的出口管制,并严格追溯下游客户的最终用途,确保其不涉及军方或敏感领域。同时,还需全面筛查付款银行、运输公司及保险公司等合作伙伴,以避免潜在制裁风险。
来源:中国贸易报