常州市拓展越南贸易白皮书
（2025年11月）
一、基本概况
越南位于东南亚中南半岛东部，北与中国广西、云南接壤，西与老挝、柬埔寨交界，是连接东南亚与东亚的重要枢纽。越南国土狭长，面积33万平方公里，紧邻南海，海岸线长3400多公里。比北京时间晚1小时，2024年人口约1.04亿。越南资源丰富，种类多样，具有工业开发价值的矿产资源有50多种。其中，稀土储量约2200万吨，是全球第二大稀土储备国；铝土矿储量约54亿吨，居世界第四位；原油储量约44亿桶，居世界第28位；天然气储量1万亿立方米，开采规模排名世界第36位。渔业资源丰富，全国森林面积约有1000万公项。
首都河内位于红河三角洲平原中部，水、陆、空交通便利，是越南政治、文化中心，也是重要的制造业中心。三星、LG等外资企业电子制造基地以及丰田、本田等汽车制造商都在此设厂，还有越南最大的纺织基地之一。胡志明市作为越南的经济引擎与金融中心，全国40%的GDP来自此地，外资企业总部集中，60%的外企选择在此落户。该地区高科技制造、石油化工、金融与贸易、物流与电商等产业发展迅速，南部港口占全国货物吞吐量60%。
近年来，越南经济呈现明显的工业化和服务业化趋势，第一产业占比持续下降，第二、三产业占比逐步提升。至2024年，在产业结构上，占比分别为12%、38%、42%。制造业作为第二产业的核心，是越南经济增长的重要驱动力，尤其在电子组装、纺织服装、汽车零部件等领域发展迅速。2024年，越南水泥产量1.09亿吨，是全球第三大水泥生产国。服务业中，批发零售、金融、旅游等行业对经济的贡献日益增加。
越南和世界上150多个国家和地区有贸易关系，近年来对外贸易保持高速增长，连续9年实现贸易顺差，主要贸易伙伴有中国、美国、欧盟、东盟、日本、韩国等。中越两国市场紧密关联，产业链供应链深度融合，中国连续多年保持越南最大贸易伙伴地位，越南是中国在东盟第一大贸易伙伴、全球第四大贸易伙伴国。投资方面，中国对越南投资规模持续扩大，中方投资主要集中在加工制造业，特别是电子、计算机、新建材、纺织服装、光伏电池及组件、家电、家具、制鞋、机械设备、新能源汽车等行业。
二、贸易市场
1.越南自全球进口的主要产品：机械设备及零部件、纺织原料及制品、钢铁及其制品、电子产品和零件、汽车及零部件、农产品。
2. 越南自中国进口的主要产品：机电设备、汽车及零部件、纺织原料及制品、化工产品、电子产品、家具用品、钢铁及其制品、通信设备零部件等。
3.具有出口越南潜力的产品：纺织原料及制品、电路控制设备及其零件、塑料及其制品、其他电工器材及其零件等。
三、贸易投资环境
（一）优势
1.贸易自由。已签署17项自贸协定，对全球大部分市场出口享受关税减免。目前越南自我国进口设备和原料，大部分享受零关税。
2.投资优惠。正常企业所得税为20%，工业区内项目享受“两免四减半”，并在15年内适用10%税率。
3.中资集聚。2024年，我国对越南全行业直接投资26.9亿美元，主要投向制造业、金融业、批发和零售业等领域。
（二）限制
1.美对越南光伏产品作出“双反”肯定性终裁，裁定税率最高超500%。
2.加严原产地审查。2025年4月，越南政府收回商品原产地证明签发权，加严货物原产地检验监管，严防造假。外企在越生产产品，区域内价值增加40%以上，才能申请越原产地证明。
（三）美国关税
自2025年8月7日起，美国正式对越南多种出口产品征收20%的对等关税。
四、原产地规则
越南的原产地规则体系由非优惠性与优惠性规则构成，“实质转型”是其核心标准，如果产品使用了非越南原产的原材料，则必须在越南境内经过足够的加工，导致其性质、形态、用途或关税分类发生根本性改变，对于简单加工、分装和更换标识等行为，不属于实质性改变。判断“实质转型”主要有以下三个标准，满足其中之一即可：
1.税则归类改变(CTC)：指非原产材料经过越南加工后，其HS编码（协调制度编码）的前两位（章）、前四位（节）或前六位（目）发生变化。例如，从泰国进口天然橡胶（HS4001）在越南加工成橡胶手套（HS4015），前四位改变，即符合标准。对于适用范围，总体而言，动物产品、水产品更易适用前两位改变，金属制品等适用前四位改变，药品等适用前六位改变。
2.附加价值标准(LVC)：要求在越南境内新增的附加价值比率达到30%以上。计算方式有两种：一是直接法，LVC = (越南本地原材料成本+人工成本+制造费用+其他可归属成本+利润) / FOB价格 ×100%；二是间接法，LVC = (FOB价格-非原产材料价值) / FOB价格 ×100%，只要其中一种算法结果≥30%即符合要求。
3.微量原则(De Minimis)：对于未列明LVC比例和CTC的产品，允许产品中含有价值或重量占比不超过15%的非原产材料。例如：纺织品（HS编码第50-63章）非原产材料的重量或价值不超过产品总重量或FOB价值的15%。
五、自贸协定及关税优惠
（一）中国与越南相关自贸协定
1.《中国—东盟全面经济合作框架协议》（ACFTA）。该协定于2002年签署并分阶段实施，其降税产品分为三类：第一类“早期收获”计划，主要涵盖《海关税则》第一章至第八章的农产品，共计500多种产品税目，这些产品的关税在2006年已降到零；第二类正常产品，即没有列入敏感产品清单的，目前均已实现零关税；第三类敏感产品，分为高敏感产品和一般敏感产品，目前一般敏感产品的税率均降至0-5%。在货物贸易领域，双方通过正常产品和敏感产品的分类管理，实现了关税的大幅减免。例如，常州企业出口越南的纺织服装、机械零部件等产品，在ACFTA框架下可凭符合要求的原产地证明享受零关税优惠。目前，常州与越南的贸易往来中，ACFTA是应用最为广泛的自贸协定，为两地在电子制造、化工原料、轻工产品等领域的合作提供了保障。
2. 《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。RCEP作为当前全球规模最大的自贸协定，于2022年正式生效，该协定在ACFTA的基础上，进一步深化了区域经济一体化合作，采用了更高标准的贸易规则。在关税减让方面，RCEP详细规定了各缔约方对不同成员国的关税减让安排，包括立即降税、过渡期降税、部分降税及例外产品等模式。该协定项下有四种降税模式，包括立即零税：协定生效即免税（如部分电子元件）。过渡期零税：10-20年逐步降为零（如部分机械）。部分降税：税率降低但不归零（如部分化工品）。例外产品：税率不变，标“U”（如部分农产品）。2025年起，RCEP项下中国出口到越南的工业机器人最终关税税率从8%降至0，纺织服装的化纤面料从12%降至0，电钻、电动螺丝刀等五金工具及机械设备从3%-5%降至1%左右。
总的来看，ACFTA和RCEP在关税减让安排有重合也有互相补充。在RCEP生效早期，RCEP项下中国和越南之间的关税减让幅度有限，两国之间的贸易在ACFTA项下零关税产品范围更广（中国向越南出口最终零关税产品数量在ACFTA和RCEP项下分别为8184项和3235项），在短期内企业更倾向于选择ACFTA的优惠税率。在RCEP生效后期，企业将会从RCEP中享受到更加优惠的税率，且RCEP对部分ACFTA项下关税不为零的产品作了进一步关税减让安排，最终实现零关税。因此，企业可注重关税的动态管理，综合利用RCEP与其他多双边自贸协定，从中选择对应产品的最优惠税率。
（二）越南与其他国家自贸协定
截至2025年，越南共签署或加入20个自由贸易协定，其中16个已经正式生效，其余正在批准或谈判阶段。越南的自贸协定网络分为三个层次：一是区域型协定，主要包括区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）跨太平洋伙伴协定(CPTTP)等10个协定。二是双边高标准协定，主要包括欧盟—越南自由贸易协定（EVFTA）、英越自贸协定（UKVFTA）、越南—韩国自贸协定（VKFTA）、越南—日本经济伙伴关系协定（VJEPA）等8个协定。三是新兴市场协定，越南—以色列自贸协定（VIFTA）和越南—阿联酋全面经济伙伴关系协定（CEPA）。
越南的自贸协定网络覆盖了全球60多个经济体，占据全球GDP的90%，使越南成为东南亚自贸网络最密集的国家之一，仅次于新加坡。2025年，越南正同时推进与南方共同市场和海湾合作委员会的自贸协定谈判，进一步拓展南美和中东市场。越南通过构建如此广泛的自贸协定网络，成功将自己定位为全球供应链连接东西方的重要枢纽，能够向中日韩供应中间产品，同时向欧美出口制成品。越南自贸协定网络为我市企业出海提供多重路径，建议企业根据目标市场选协定组合，优化供应链产业链，确保产品享关税优惠。
六、重点展览展会
1. 越南国际服装、纺织及纺织技术博览会VIATT
时间：2026年2月
地点：越南 胡志明
主办方：法兰克福展览集团
展品范围：涵盖服装面料与时装、家用及商用纺织品、产业用纺织品与技术等领域。
往届规模：2025年吸引全球24个国家460家展商，展览面积达1.5万平方米，专业观众超1.9万人次。
支持政策：对参展单位支付的展位费（不含运输费、人员费等）给予部分支持，支持比例一般不高于70%，实际以申报通知为准。
2.越南（胡志明市）国际汽车零配件及售后服务展览会 AUTOMECHANIKA HO CHI MINH CITY
时间：2026年6月
地点：越南 胡志明
主办方：法兰克福展览集团
展品范围：涵盖汽车核心部件及组件、电子及智能网联技术、轮胎轮框及配套设备、汽车用品及改装配件、诊断修理工具及设备、油液及燃料配套、清洗保养及翻新服务、数字化解决方案与行业服务、摩托车全产业链相关产品等领域。
往届规模：2025年吸引全球16个国家400家展商，展览面积达2.26万平方米，专业观众超1.7万人次。
支持政策：对参展单位支付的展位费（不含运输费、人员费等）给予部分支持，支持比例一般不高于70%，实际以申报通知为准。
3. 越南国际医药、医疗器械展览会PHARMEDI VIETNAM
时间：2026年9月
地点：越南 胡志明
主办方：英富曼会展集团
展品范围：涵盖医药产品、医疗器械与诊断、智慧医疗、实验室设备、医疗服务及配套、美容保健等多个核心领域。
往届规模：2025年吸引全球25个国家600多家展商，展览面积达1.2万平方米，专业观众超1万人次。
支持政策：对参展单位支付的展位费（不含运输费、人员费等）给予部分支持，支持比例一般不高于70%，实际以申报通知为准。
4. 环球（越南）电子智能制造展 Global Electronic Intelligency Manufacturing Show
时间：2026年11月
地点：越南 河内
主办方：Trade Media Marketing Service Limited（贸易媒体营销服务有限公司）
展品范围：涵盖电子元器件、线束线缆、表面贴装设备及材料、电子整装设备、模具金属加工类等领域。
往届规模：2025年吸引全球200家展商，专业观众超1万人次，涵盖三星、LG、立讯精密等全球电子制造巨头。
支持政策：对参展单位支付的展位费（不含运输费、人员费等）给予部分支持，支持比例一般不高于70%，实际以申报通知为准。
5. 越南国际电力、照明及新能源展览会Vietnam Energy Week/Electric & Power Vietnam
时间：2026年11月
地点：越南胡志明
主办方：英富曼会展集团
展品范围：涵盖清洁能源及绿色电力技术、新型电力技术装备及产品、智慧电网与智能电力技术、太阳能光伏技术及应用、光储充与储能电源技术、跨境电力能源技术与服务合作等。
往届规模：2025年吸引全球24个国家350家展商，展览面积达1万平方米，专业观众超1万人次。
支持政策：对参展单位支付的展位费（不含运输费、人员费等）给予部分支持，支持比例一般不高于70%，实际以申报通知为准。
七、常州与越南经贸合作情况
常州与越南经贸往来密切，2024年常州对越南进出口147.3亿元人民币，其中出口141.8亿元，占我市对东盟出口总额的33.6%，是我市东盟第一大贸易伙伴。截至目前，我市累计在越南投资项目80个，包括格力博、永臻科技、黑牡丹等重点企业，我市赴越南投资企业数量和中方协议投资额均居东盟成员国第一位。
备注：以上资料由常州市商务局收集整理，素材和数据均来自于网络和相关部门公开资料，仅供参考。
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